李嘉晓

（青岛市社会科学院经济研究所，山东青岛266071）

一、引言

远洋渔业的渔获物可以提供大量优质蛋白质，在缓解国家粮食安全压力和应对近海渔业资源衰退压力等方面发挥着不可替代的作用，同时远洋渔业的发展有助于拓宽我国海洋渔业发展空间，维护我国海洋权益，提高我国的国际影响力。

近年来，国家出台了许多扶持政策，并提供了大量的资金支持，但远洋渔业依旧未能摆脱“大而不强”的困境。“海洋强国”战略的确立和实施为我国远洋渔业的发展壮大创造了难得的机遇。本文结合对我国远洋渔业发展现状的分析，明确了制约我国远洋渔业发展的关键因素，并提出了政策建议，对进一步加快我国远洋渔业发展，优化海洋渔业产业结构具有重要意义。

二、我国远洋渔业发展的现状分析

“十二五”期间，在国家和沿海省市的支持下，我国远洋渔业快速发展，在世界渔业舞台上发挥着越来越重要的影响力。

（一）远洋渔业船队规模显著扩大

1985年3月，13艘单一拖网捕捞作业渔船由福建出发，迈出了我国远洋渔业发展的第一步。经过近30年的发展，我国远洋船队数量显著提高。仅2013年，我国就有20艘专业秋刀鱼渔船、13艘中上层灯光围网渔船投入生产，截至2013年底，我国已有远洋捕捞渔船2159艘，总功率达158.4万千瓦（图1），比“十一五”末期（2010年底）增加渔船613艘，功率增加66.82万千瓦，船龄20年以上的老旧渔船比重不足30%，其中船龄30年以上的仅占10%，捕捞海域分布于38个国家的专属经济区，以及大西洋、印度洋和太平洋公海和南极海域。……