(大连海事大学，辽宁 大连 116026)

中日航海教育行政管理体制比较研究

李晓蕙

(大连海事大学，辽宁 大连 116026)

梳理中日航海教育行政管理体制特征，从行政隶属关系、权力分配结构、管理职能范围、管理手段四个方面对比中日两国航海教育行政体制的异同。通过比较分析，提出改变航海教育机构多头管理现状、成立独立航海教育训练机构、加大向航海教育机构放权力度和加快航海教育立法体系的改革建议。

中国/日本；航海教育；行政管理体制

近年来，随着经济全球化发展，海上运输量快速增长，对于航海人才的多样化需求随之增加。当代航海人才培养主要依靠航海教育机构，航海教育机构面临增加人才培养数量、提升人才培养质量的新挑战。航海教育机构与政府部门的行政隶属关系，政府部门管理航海教育机构的内容、范围、方式等影响航海教育机构的发展规划和行为模式，进而影响航海类人才培养水平。因而，航海教育行政管理体制问题是航海教育研究中不可忽视的问题。

日本是海洋经济强国，海运业发达，航海教育机构培养了大批航海人才，有力支撑了日本海运事业。日本的航海教育管理体制相对成熟，管理过程相对规范，为航海人才培养提供了制度保障。目前对于日本航海教育研究的成果较少，已有成果主要介绍日本的航海教育学制、课程设置、实践教学等与人才培养相关的具体内容，缺乏从行政管理视角进行的审视与分析。……