姜跃生（江苏省国家税务局 江苏 南京 210000）

携手发展中国家完善“一带一路”税收政策

姜跃生（江苏省国家税务局 江苏 南京 210000）

姜跃生现任江苏省国家税务局副局长，具有非常丰富的国际税收管理实践经验，曾担任OECD财政委员会顾问、江苏省苏州工业园区国家税务局局长，现担任国家税务总局国际税收领军人才专家组成员。

姜跃生副局长多年来致力于税收理论研究，曾翻译OECD《跨国企业与税务机关转让定价指南》、国际财政文献局《税收风险管理——从风险到机会》，编写《国际反避税实务指引》等重要著作。现任中央财经大学国际税收研究中心学术委员，华东政法大学国际税法中心顾问，苏州大学税务硕士专业研究生指导教师。

“一带一路”战略的推进期、国际税收新规则的磨合期和中国税收职能国际化的拓展期在时空上的契合和叠加，决定了中国税务在“一带一路”战略中的崇高使命、独特作用和广阔空间。发展中国家是“一带一路”战略的重中之重，亦成为中国税务服务和助力的当务之急，必须在国际政治、经济、税收的大局中加以设计和统筹。从这一思想出发，笔者对发挥好中国税务的作用提出四点建言。

一、帮助发展中国家适用国际税收新规则要有大胸怀

以BEPS（税基侵蚀与利润转移）行动计划为代表，由西方发达国家主导的国际税收新规则将在年内完成，进入与各国国内法相衔接的新阶段。发展中国家与发达国家在新规则运用上的矛盾和税源上的争夺将愈加显现，对中国在新规则运用上为发展中国家主持正义、发挥引领作用的呼声也更加强烈。……