邓菊云

国内外农村公共文化服务体系研究述评

邓菊云

近年来新农村建设深入开展，十八大又提出文化强国目标，这给农村公共文化服务创新和供给提出新要求，国家和社会应完善农村公共文化服务体系的建设，强化农村文化事业。笔者综合近年来相关学术界的主要研究成果，梳理了当前关于农村公共文化服的研究现状，认为已有的研究虽有一定共识，但忽略了对农村文化服务体系建设中的需求机制和财政支持机制的研究。

农村公共文化；服务体系；研究述评

［作者简介］2014年江西省艺术科学规划项目“城镇化进程中农村公共文化服务体系建设现状及路径选择研究——以江西省y县为例”（项目编号为青年项目132）

一、国外关于公共文化服务供给问题的研究

目前国外理论界没有公共文化服务体系的说法，相关的研究主要集中在公共产品、公共服务供给、公共服务均等化、政府公共服务等方面。

1.关于公共产品的定义和特点

林达尔认为，公共产品是国家对人民的一般给付，个人或个人集团对公共产品所支付的价格就是赋税（1919）。萨缪尔森认为，公共产品也就是集体消费品，每个人对这种产品的消费，都不会导致其他人对该产品消费的减少（1954）。

关于特点，一是非排他性。布坎南认为，排除服务的潜在使用者相对来要付出很大代价，并且是无效的，要排除任何人享受一种公共产品的利益要花费非常大的成本（1965）。二是非竞争性。斯蒂格利茨认为，有一类被称为公共产品的特殊商品，它们是正外部性的极端情况。……