张跃平 卓清英

摘 要：本文对比分析了国内外科教人员的晋升及考核制度的差异，指出我国相应的制度存在的不利于激励科教人员创新的缺陷，提出了进一步改进的对策。

关键词：科教人员;晋升及考核制度;创新

据中国科学技术信息研究所发布的2012中国科技论文统计结果显示：2002年至2012年（截至2012年11月1日），我国科技人员共发表国际论文102.26万篇，排在世界第2位，但其中具有重大影响力，能体现科教人员创新思维的成果有多少？ 据科学网报道，2012年，美国学者在世界学术界享有盛誉的自然科学综合类学术期刊Science杂志上共发表文章一千多篇，而我国却仅有74篇，为什么在刊登的都是高质量的原始研究论文的杂志上，我国能发表的论文总数还不及哈佛大学？我国诺贝尔奖除了文学奖之外，自然科学成果却仍未获奖，是什么深层次原因造成国内创新不足，值得展开研究，进而为提高我国的科技创新水平提供制度保障。

一、 国内外对科研人才创新制度的研究

随着科学技术进步作用显示出巨大作用，国外对激励科技人员的制度研究有逐渐增多的趋势，研究的视角也越来越多元化，与本文相关研究主要有：

对于我国科技创新制度落后于国外的原因。国内外学者从思想、社会背景等方面分析了我国科技体制落后的原因，国外很多学者认为我国科技人员创新能力不足的一方面是创新意识不足，在我国这样一个大的教育体制和背景下，思维一直处于一种被禁锢的状态。……