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针对低碳经济与城市规划变革的研究

2015-10-21张北艋

科技致富向导 2015年1期
关键词:低碳城市变革

张北艋

【摘 要】经济不断发展,对于低碳经济的良好发展产生了巨大的影响;城市建设中低碳经济与城市的规划密不可分。目前,环境污染严重,机械化的产生带动了汽车行业的发展,使汽车逐渐普遍化,使交通越来越便利;工业化也越来越发达。但是,在交通业运输业与工业化渐渐发展的同时,也给环境带来压力,导致环境污染严重;因此,国家提倡节能减排,低碳经济的发展。为了使低碳经济与城市规划相相适应,必须将城市规划进行变革,促进城市低碳经济的发展。

【关键词】低碳;城市;规划;变革

0.前言

由于工业化的发展,带动了低碳经济与城市规划的发展;将发展中国家与发达国家进行对比,比较了在综合国力不断发展,各国经济实力不相同的背景下,低碳经济与城市规划的研究;探讨了只有使低碳经济与城市规划相适应,才能够促进城市规划体系的发展。经研究,我国低碳经济与城市规划还没有完全结合并且相互促进;因此,必须转变观念,加强管理体系。只有使低碳经济与城市规划相适应,在低碳经济的环境下进行城市规划改革,促进城市低碳生产与低碳发展。

1.低碳经济是目前国家发展的主要发展趋势,城市的低碳经济发展是目前城市规划中的首要任务

由于工业化的发展,使交通运输业及电力等不断发展,给城市低碳经济带来了严重的维威胁;因此,要将低碳经济与城市规划向适应,目前,在城市规划中,两者讯在很多问题。对于低碳经济,没有完全的应用到城市规划中,没有将城市规划中生产、发展进行低碳规划;使城市规划中缺少低碳规划的因素,没有将低碳经济与城市规划相适应;因此,必须将城市规划进行变革,发展具有低碳背景下的城市规划,是低碳经济与城市规划相适应。

2.我国低碳经济和城市的实质

我国正处于快速工业化的阶段,其主要特征是以大规模基础设施投入推动快速城市化、产业结构由劳动密集型向资本密集型和知识密集型转化的过程。由于我国城市的数量和规模都十分巨大,工业化进程中的能源消耗和碳排放总量都处于全球前列。就我国的综合发展水平和城市发展阶段来看,绝大多数地区和城市依然处于工业化进程当中,首要的任务依然是发展。我国的低碳经济必须在确保发展的基础上兼顾节能减排,通过节能减排促进新能源、新技术和新经济形式的应用和发展。低碳城市主要指在保持经济发展前提下,以降低能源消耗和二氧化碳排放为核心目的和手段,以低碳生产和生活理念为主要内容,并促进新经济形态产生和发展的城市模式。

3.城市规划视野中的低碳城市特征

(1)低碳城市应具有合适的规模,只有将城市规模控制在合适的范围内,才有可能减缓城市碳排放的增加。

(2)低碳城市应具有紧凑的形态。吕斌认为要实现城市的可持续再生,在城市形态上要形成具有复合土地利用的紧凑城市。

(3)低碳城市应发展高效的综合交通体系。交通是城市碳排放的主要来源之一。

(4)低碳城市应能促进低碳技术和政策的实施。从规划之初,就应该综合考虑低碳发展需求,给低碳技术应用和政策实施留有充足的空间。

4.低碳经济背景下的现行城市规划体系

(1)规划指导思想和编制方法偏重于城市外延式发展而轻内涵式发展,不利于资源节约我国城市长期以来一直实行的粗放式城市建设模式,城市盲目外延扩张,导致了城市用地效率极其低下,极大地浪费了土地资源。同时,城市盲目的外延发展,也不利于城市的紧凑发展,导致城市交通量、市政管网等的不断增加,对低碳经济发展带来了很大的压力。

(2)规划科学性和管理力度不足,导致城市规模过大,增大了城市的碳排放在城市总体规划等编制过程中,对于城市用地和人口规模等的确定事实上缺乏严格的科学依据。科学性的缺失一方面导致了在编制过程中,规划从业者面对来自地方行政力量干扰时缺乏足够的说服力,而不能严格控制城市规模;另一方面也导致在规划管理过程中,面对调整规划的要求时不具备过硬的技术底气。

(3)城市基础设施建设协调不足,浪费较多且效率不高由于城市基础设施分属多部门投资和管理,在其实际建设时往往出于部门利益和管理方便的考虑。同时由于城市规划在整体协调方面的指导性和话语权不足,导致城市基础设施设置不够合理、相互冲突和浪费现象较为突出。

5.城市规划观念和方法的转变

(1)转变相关理念,建立低碳的城市规划体系我国正处于城镇化的快速发展时期,城市规划可以转变相关理念,对现有目标进行调整,探寻我国高速城镇化和低碳經济发展的结合之道,构建符合我国国情的低碳城市规划体系。城市规划应该遵循系统的原则。城市本身就是一个复杂的系统,而碳排放的增加也是多重因素叠加的效果,单一的概念和方法已经不能简单覆盖城市和低碳发展的各个方面。城市发展和低碳目标的结合必然要反映在经济、社会和环境等诸多方面。因此,为了更好发挥规划在调控方面的作用,有必要遵循系统原则。同时,城市规划应注重对消费的研究。

(2)探寻城市低碳发展模式,创新规划编制方法和内容低碳目标的实现主要通过减少碳排放和增加碳汇两个途径。城市规划可以与其结合,通过对碳源、固碳地的研究,探寻城市低碳发展的具体模式,并对现行编制方法进行变革。

1)要坚持环境友好型发展,使人类生活与环境相适应,和谐共存。城市规划中,要进行全面的分析规划,与生态环境进行结合;发展人类建设与自然之间的友好发展;将城市规划体系与管理方法进行转变,使城市规划与低碳经济向适应。利用严格的管理制度将不良气体排放以及成活生产的低碳化进行控制;将城市的人口密度与城市的结构与面积进行分析,规划人口,使其适应城市低碳经济发展。

2)考察城市发展模式,从消费和需求角度研究城市紧凑之道。紧凑城市对于节约资源、减少碳排放有着十分积极的意义。要想达到城市形态的紧凑,就要实现功能尤其是服务功能的紧凑,并通过其带动其他设施布局的紧凑。在编制城市规划时,需要深入研究消费和需求,以紧凑为目的,从消费全过程和供需关系角度研究服务及其设施布局,并避免重复建设和盲目设置。

3)推行TOD模式,将城市土地利用规划和城市道路交通规划紧密结合。这种方式可以促使城市以公共交通为主要轴线合理发展,呈现出从中心轴线到边缘密度逐渐衰减的空间形态,形成分散型紧凑的大都市结构,避免城市以较高的密度摊大饼式发展,形成良好的生态环境,增强城市固碳能力。

(3)强化低碳发展策略研究,重视规划实施和管理规划对城市发展的指导和安排都要依靠实施和管理来实现,但我们在规划编制的时候往往忽略了对策略的研究。低碳作为新兴的理念,在具体实施方面的系统作法及其研究相对较少。从我国目前低碳理念的推广现状来看,国家层面的宏观计划也远多于具体地区的实施。

6.总结

为了城市的发展,必须将低碳经济与城市规划向适应,将城市规划进行变革,使城市规划在低碳经济的背景下进行变革;建立具有低碳、高效、环保、节能的城市规划变革体系,减少环境的污染与二氧化碳等气体的排放;建立城市环境低碳定期评估体系,定期进行检测,有效的控制城市规划与低碳经济,也使有害气体的排放量得到控;利用各个区域、各个城市之间的不同特征,提出不同的低碳规划战略;使每个城市都能够有一套自己的低碳规划体系,促进国家的低碳经济发展。给人们创造一个低碳、健康的城市环境。 [科]

【参考文献】

[1]荆林波,马源,冯永晟,周亚敏.ICT基础设施:投资方式与最优政策工具[J].经济研究,2013(05).

[2]仇怡.城镇化的技术创新效应—基于1990~2010年中国区域面板数据的经验研究[J].中国人口科学,2013(01).

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