刘燕

【摘 要】营造林工作的开展，为林业的发展奠定基础。营造林的质量影响着林业的质量，同时决定着林业的发展方向。目前，林业由传统的单一模式转化为多元化。对于房屋建设、高层建设、土质产品以及绿化产品等方面对林业发展提出了更高的要求，林业不仅仅需要更多的林业资源，更重要的是质量安全方面的需求。营造林工作的开展，需要企业的管理与配合，企业需引进专业人才，传播营造林知识，将营造林工作作为林业发展的重心，从而促进林业的发展。

【关键词】营造林；林业；促进；发展

0.前言

营造林具有保持水土、防止水土流失、防风固沙、净化空气、减少环境污染以及给人类带来更多的经济效益。在营造林工作中，应该注意质量检测、加大管理制度、做好营造林提前准备工作、加大投资力度、保护林地资源及生态环境。林业部门必须加强管理，利用林业资源进行新型产业的开发，增加林业的综合开发与利用。在营造林过程中，注意资源合理利用，保证资源的整体性并调节资源之间的关系。营造林工作能够促进林业的可持续发展，增加市场竞争力，同时有助于林业资源的合理开发与利用。因此，必须将营造林技术应用带林业中，为企业带来更高的经济效益，有利于人类生产生活中的利用。

1.营林造林的意义

1.1植树造林能有效地保持水土

一些地区由于植被少，降雨量频繁的情况下很容易导致土质疏散，被水流冲进河里，不仅使陆地土壤减少，还对农作物及植被的生长造成破坏，同时给河流造成泥沙堆积，河床升高，是生态环境严重失衡。为了防止水土流失给土地、河流带来的严重影响，必须将植被大量覆盖，有助于稳固土壤，防风固沙，避免水流冲击造成的水土流失现象。

1.2植树造林能有效地防风固沙

在沙尘暴中，空气中弥漫的沙土造成严重的环境污染，沙土覆盖到植物上，导致植物受损，影响农作物的生长；同时，沙土覆盖在城市中，会给城市带来严重的环境污染。树木具有防风固沙的作用，不仅能够使风力较减小，还能够将固定沙土，避免沙尘破坏生态环境。

1.3植树造林能有效地为人类提供部分有用的东西

人类生活中离不开水果，水果具有大量的维生素及有利于人类身体健康的物质；相对于水果，茶叶也是与人们密不可分的；而二者的生产需要林业 的发展，经过营造林能够培养大量树木，为人类提供生活食品及用品，满足人类所需。

1.4植树造林能有效地减少空气的污染量

树木具有净化空气功能，根据资料证明，树木呼出的氧气能够对空气中二氧化碳及其有害物质进行吸收，有效的将空气质量进行改善，防止大气污染的产生。资料证明，一些树木还具有消毒杀菌的作用，能够将空气中的有害物质净化，保证空气的质量安全。

1.5植树造林能有效地防止噪音的污染

减少噪音，保护环境，维持生态平衡，这样才能促进人类建设理想的生活、学习、工作、娱乐等环境。

2.营林工作建设要素及内容

2.1建设要素

包括林业生态体系建设；林业产业体系建设；林业安全体系建设；林业基础建设。

2.2营林工作的内容

（1）严把质量关，加强造林检查验收工作，加大迹地更新工作的力度，在以“质为先”为主题的实践活动中，组织造林质量“回头看”。

（2）克服重造轻管思想，加强抚育管理当前造林工作存在重造轻管，抚育管理中存在重项目造林轻一般造林的现象，幼林抚育的投入不足，检查督促的力度不够。

（3）搞好调查，建立迹地更新长效机制。各地要集中力量，对因采伐、火烧和病虫害形成的连片1公顷以上的迹地，进行全面调查，彻底摸清底数，建立迹地档案。

（4）早动手，认真做好造林的规划和准备工作，造林的重点项目、迹地更新造林工作的规划要早作安排、早落实，同时，要积极向上争取项目。

（5）充分发挥绿委作用，加强城镇周围山体绿化工作城镇山体绿化是提高城镇生态环境的重要措施，各地要充分发挥绿委的作用，把城镇周围山体绿化与全民义务植树工作结合起来，加快城镇绿化的步伐。

（6）加快生态公益林补偿资金发放工作，加强生态公益林建设生态公益林补偿资金发放工作。

3.加强完善营林工作

3.1加强营林、造林基础

营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。我国政府十分重视植树造林，多次发出“植树造林，绿化祖国”的号召，并取得了可喜的业绩。但我国林业的高税赋却从根本上动摇了这一基础，长期以来过多依赖精神鼓励促进植树造林，忽视物质利益刺激。林业基础的加强，营造林积极性的调动离不开物质利益。

3.2实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能

系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。

3.3全面提高林业科学技术水平

我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中，必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。

4.营林工作管理对策与建议

4.1资源管理整体性

资源管理具有多样性、整体性，其中多样性的资源包括地下矿藏、气候、土地、水、生物等。合理的保护和管理森林资源整体性，必须做到将所有可再生利用的资源共同经营管理，将不可再生利用的资源分别进行经营管理，将整体资源分配好、利用好，分别进行管理，真正做到从基础到实际都能保证生态系统的整体性和各种森林资源的合理化构成。

4.2调节关系

（1）保证森林资源的质量和数量之间，发展均衡，不能要求高质量的时候，使数量下降，也不能增加数量的时候，使质量降低。在林业经济和森林资源管理各项活动的展开过程中，做到森林资源质量和数量之间，互相平衡、制约发展、共同获利。但是要注意保证森林资源结构的关系，确保可再生资源的利用和再次开发。

（2）资源变化监测。森林的资源是有限的，同时也具有再生功能，其中木本植物消长变化对资源整体变化起着调控作用。结合水资源、社会经济、农业经济、林地等多个部门的实践经验和管理方法，定期定时的进行质量检测和全面调查研究相结合，及时掌握森林资源的总体数量、整体质量的不确定因素，为今后林业的发展和森林开发以及再生利用做好铺垫。

（3）政企分离。林业体制的改革一定要对政府和企业的责任划分清楚，使林业产权划分明确。而政府的主要工作范围是对森林资源的客观管理做好，帮助企业和对企业在工作中做出正确指导，真正意义上做到双方权利、责任、利益“合而分之、分而治之”，从而达到提高经济效益的根本目的。

（4）依靠经济。经济是基础，在营造林工作中，需要依靠经济的支撑，企业应该将企业利益为出发点，在政府的支持下合理的进行营造林。保证一切工作在规范下进行，降低成本输出、杜绝浪费现象、减少材料的浪费，不仅能够提高企业的经济效益，还能够增加成本的利用。

5.结束语

森林的可持续经营是林业可持续发展的根基，由于近年来来人们只关注数量，忽视了质量从而导致了森林资源培育和管理的综合要素较低。目前我国各省市的森林面积、森林覆盖率等一（下转第350页）（上接第339页）系列森林资源在不同程度上都造成了严重损失，而这些内容也已經成为林业发展、和各省市考核内容的主要指标，最近几年各省市的数据显示普遍要素呈低走势发展着，可见我国林业发展已到了低谷。总的来说，加强营林工作，用新的管理提高生产力、提高质量是目前我国林业科持续发展的重中之重。 [科]

【参考文献】

[1]于波，赵辉，李晶.加强营林工作促进林业可持续发展[J].中国新技术新产品，2013（18）.

[2]黄玉华，刘艳，杨世刚，刘丹.加强营林造林工作促进生态林业发展—谈如何促进我国林业的可持续发展[J].现代园艺，2013（16）.