郭飞峰 薄逢卯 张刚

[摘要]本文阐述了我国航空管制机构的具体情况，结合各级航空管制机构详细分析了各级机构的工作范围、内容和特点，并提出了自己的观点和看法，力争达到普及我国航空管制相关知识的目的，同时为专业相关人员提供参考和借鉴。

[关键词]航空管制 现状

航空管制相对民航飞行而言即为空中交通管制，相对军航飞行而言即为空域飞行管制（又称飞行管制或航空管制），目前更多简称为“空管”，其实质基本相同，就是对空中的航空器进行监督、管理和控制。我国空管的现状是：在国家空管委统一领导下和空军的具体组织下，“军航管片（空域）、民航管线（航路、航线）”的格局。为清楚阐述我国航空管制的现状，下面从各级航空管制机构入手来分析我国空管的基本情况。

一、国家空管委

我国领空的航空管制机构如图1所示，虚框是民航所属的空中交通管制机构。

国务院、中央军委空中交通管理委员会（簡称国家空管委）成立于1986年，是我国航空管制行业的最高领导机关，由一名国务院副总理担任主任（现为马凯）、4名副主任分别由副总参谋长（现为戚建国）、国务院副秘书长、发改委副主任、财政部副部长担任，11名委员分别由总参、空、海军和国家部委、民航局等领导组成。空管委办公室设在总参作战部，办公室主任为作战部部长，作战部空管局（原空军处）负责空管委具体事务工作。

1985年1月5日至2月12日，由国务院副秘书长吴庆彤、总……