[摘 要]行政管理体制中权利和利益的矛盾发生原因是个人和集体理性产生冲突，这就导致行政管理的过程中，行政计划制定和执行与既定计划不一致。因此，应当进行行政体制改革，应科学、系统的设计体制改革，不断完善官方系统并加强非正式制度的影响，明确个人和集体之间的利益关系，有效规避理性冲突。本文主要探讨了行政管理的过程中个人理性和集体理性之间的冲突关系，并总结解决冲突和矛盾的策略。

[关键词]行政管理；个体理性；集体理性

以前我们认为，个体理性表现为两个方面，首先它是个体追求价值最大化的一种工具，其次是个体解决逻辑矛盾的一种方法。换而言之，个人理性是根据已知的信息，使个人效用最大化的一种行为。而集体理性是使得群体效用最大化的行为过程，以高效率或内部稳定为目标，平衡成员之间的关系。集体当然是由个体组成的，所以个人行为直接影响集体利益和集体行动。在现实生活中，由于资源不足，个人不得不争取更多的资源和利益，当这种偏离行为出现在所有的个体中，这就发生了集体非理性的现象。

一、个体理性与集体理性的冲突带来的矛盾

1.影响行政管理的及时性

行政管理建立在感知、分析、认可管理主体基础上，进入管理议程的社会问题可以被纳入行政主体的视野，并且被有针对性的制定和实施相应的管理解决方案。因此，社会问题是否能够处理得当，这本质上取决于管理主体的态度和判断力。……