王跃

【摘要】养老保险作为公共政策之一，一直受到普遍关注。但在实际执行当中，存在着许多不尽人意之处，本文从该政策执行的障碍及解决对策加以分析。

【关键词】农村；养老保险体系；问题；对策

中图分类号：F81文献标识码A文章编号1006-0278（2015）07-070-01

建立我国农村养老保险体系的目的是为了从根本上解决“三农问题”，推进构建和谐社会的进程和统筹城乡发展、建设社会主义新农村，为扩大消费需求，拉动经济发展本文就如何衔接城镇和农村的养老保障体系，最终形成一体化的社会养老保障体系加以分析。

一、目前我国农村养老保险体系存在的主要问题及原因

（一）家庭养老模式功能递减

1.农村家庭趋向小型化。随着我国农村富余劳动力向城镇转移，家庭规模逐渐缩小，农民子女凸显养老负担，给农村老年人的养老问题带来了很多消极的影响。我国在上世纪70年代末开始实行计划生育政策，农村家庭规模逐步小型化，这直接导致赡养率的提高，从而使得老年人成为现代家庭的沉重负担。

2.农村传统观念有所转变。在日益发达的市场经济条件下，市场经济的价值观念对传统家庭和伦理道德的冲击日益强烈，传统的代际转移的观念正受到挑战。随着农村社会经济的发展，农民的价值观念开始发生变化，维系家庭关系的“孝”道有所淡化，重经济利益、轻血缘关系的现象时有表现，传统的养老文化正在逐渐解体，导致我国农村在养老问题上发生的纠纷日益增多。……