时亦欢 蔚丹 缪青

摘要：文章在对新型城镇化、小城镇建设、农民集中居住等进行理论研究的基礎上，总结三者间关联，再结合当下城镇化进程中农民集中居住的存在问题和社会影响，探讨在新型城镇化的宏观背景下，小城镇规划建设过程中，怎样科学合理地规划和引导农民集中居住，才能使小城镇又好又快发展，顺应我国新型城镇化的时代发展趋势。

关键词：城镇化;新型城镇化;小城镇;农民集中居住

改革开放以来，我国城镇化水平不断提高，城镇化率从远落后于世界平均水平到与之大体相当，但城市、生态、生产等问题逐渐显现，现有城镇化道路越来越不能适应中国今后的城镇化发展。纵观我国城镇化历程，无论是专家学者提出的建议还是党工作报告提出的战略，都涉及到小城镇。从我国的城镇体系看，小城镇是我国城市后续发展的重要力量，是城镇化道路中不可或缺的一环。另外，目前农民城镇化质量不高，大城市普遍面临土地压力大、人口膨胀等问题，而小城镇作为连接城市和农村的纽带、城市生活和农村生活的结合点，无疑可成为接纳周边农村人口转移的最佳节点。

在规划建设小城镇的过程中，合理规划和引导农民集中居住，对我国实现新型城镇化道路具有重要意义。

一、理论研究

（一）新型城镇化

虽然因各行业、领域的针对性及研究侧重点不同，“新型城镇化”尚无统一明确的定义，但多类文献中均提到“小城镇”，要求“城乡统筹”。……