孙海波 　孙海涛

摘 要：在当今中国经济进入新常态和全球经济竞争异常激烈的背景下，我国明确提出“坚持市场化、产业化社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化产业结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。积极地调整经济结构，逐步有序的转变经济发展的方式，又好又快的发展服务业。

关键词：现代服务业；提升；发展

当前我国服务业正面临一个主要的机遇期，特别是在现在国家装备制造业走出去的战略背景下，现代服务业的作用尤为重要。从世界角度看，服务业产值在世界GDP总量中所占的比例已经超过了60%，这样的情况下，服务业特别是现代服务业已经成为现代化程度和城市文明进步的主要标志，是拉动经济增长的主要力量。

一、传统服务业与新时代现代服务业的内涵

（一）伴随现代经济学的产生、发展，各专家学者对服务这个名词一直以来都没有形成共识，没有那本书或文章定义的服务的内涵被广泛认可。学者专家也都是各执己见。

1.传统的服务业比现代服务业多，是目前所面临的事实，传统的服务业主要包括餐饮、婚庆、招待司仪、保洁公司、出租车公司、中介公司、保安公司等等。似乎在人们的思想中，从事服务业的工作就是低人一等，工作没有任何的价值可言；不需要任何的上岗培训，是没有任何的技术含量可言的，几乎是人人都可以做。这种对传统服务业的认识一直以来都影响着人们对服务业的从业热情。这种认识是荒谬的。不论是从服务这一名词产生，还是各国学者对之一名词的释义都没有得到统一的认知。马克思认为服务就是服务这种劳动所提供的特殊的使用价值，和其他商品一样，服务也可以提供使用价值。生产性行业是有工业和商业组成，因此服务不创造创造价值，服务不是生产性的劳动，这是亚当·斯密所认为的。美国经济学家希尔基于服务与生产的关系角度给服务下了一个意义深远的定义，指出：“一项服务生产活动，即生产者的活动会改善其他一些经济单位的状况。”

根据各专家学者在服务这个范畴形成、认识、发展的过程的可以看出，伴随着时间的推移，对服务业的理解认知也是一步一步的加深，推动着服务业的向前发展。在中国同样是对服务的理解至今也没有形成一个被普遍接受的权威的观点。

2.“现代服务业”的内涵是：伴随着信息技术和知识经济的发展生产，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。按照上述描述，现代服务业的本质是实现服务业的现代化，不仅包括新兴服务业，还包括对传统服务业的技术改造和升级。

现代服务业一般包括：（1）基础服务（包括通信服务和信息服务）；（2）生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）；（3）个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）；（4）公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务）。

二、当前我国现代服务业的现状

目前我国服务业服务层次、生产能力以及内部结构布局相对落后，顺应时代发展及时提出“现代服务业”的这个概念，意味着特殊而深远的现实意义，它是我国在经济转型过程中形成的服务业到现代服务业的一种新的思考和内涵上的新认知。

1.现代服务业的供给不能满足需求，是近年来我国服务业的一个明显特征。

2.现代服务业的内部结构发生了较为明显的变化。就拿相对地位来说，现代服务业明显上升，传统服务业显著下降。

3.行业就业弹性差异明显，就业弹性是衡量行业增加值比重对行业就业比重的敏感性。

4.中国服务业比重被低估，也是不容忽视的一大特征。

改革滞后、产业性质定位、就业压力和企业体制抑制服务专业化、低消费率、开放程度以及观念和政策造成服务业现状的关键因素。

三、我国现代服务业发展所面临的问题

（一）我国现代服务业发展的问题

1.服务业总量不足、发展滞后。我国服务业增加值比重、就业比重均处于较低水平，落后于世界发展水平，与现阶段我国经济发展水平不相适应。

2.服务业与第一、二产业及其内部行业相互之间的结构不合理问题较为突出，三大产业之间发展不协调，服务业内部各行业的垄断性较为严重等，是我国服务业发展所面临的主要制约因素。

3.区域经济不平衡发展是服务业发展不均衡的一个重要影响因素，目前，区域服务业发展不平衡、区域间差距有进一步扩大，主要体现在服务行业的就业增长这方面的源动力和服务业人均增加值的差距扩大。

4.我国服务业劳动生产率增长率滞后，服务需求弹性偏低，主要体现在整体与局部的服务业。

四、现阶段我国现代服务业发展的思路以及对外发展路径

（一）促进我国现代服务业发展思路

1.以现代服务业为重点促进服务业的全面健全的发展。

大力发展现代服务业首先就是大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，促进服务业行业结构的优化；积极发展文化、体育健身、旅游、物业管理等需求潜力大的产业；运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，形成大型的服务业集团，促进服务业集团化、网络化及品牌化经营。

2.坚持市场化、产业化、社会化的方向，以市场需求为导向，推进服务业市场化、产业化；国有企事业单位基础设施服务要向社会开放，实现服务社会化。

3.大型城市要把发展服务业放在优先的位置，依据服务经济的产业结构、服务功能、功能定位着重发展相关的服务业。

（二）我国现代服务业对外发展路径

1.政府引导，为现代服务业走出去创造一个有利环境。

2.分步逐渐开放我国服务业，我国服务业对外开放分步实施是一个渐进的过程，注重开放程度，处理好开放过程中对我国服务业造成的冲击。

3.确定引资目标，加快服务业利用外资的水平和质量

五、提升现代服务业发展的对策及建议

1.增强自主创新能力，促进产业结构优化升级

2.扩大中央财政对实施“走出去”战略的支持力度。政府要对具有战略意义的服务业加大投资力度，加大扶持力度，给与政策税收优惠，助其快速健康发展，在企业发展到有足够的实力走出去的时候，政府要尽可能的帮助企业实现跨国经营的方针政策。在最大的可能范围内予以支持。

3.政府為企业提供信息服务。政务的信息资源比单个企业丰富数倍，政府为企业提供信息有利于企业信息源的稳定性和可靠性，便于企业做出可靠的决策。

4.成立全国性的海外投资保险机构，为海外投资提供保险

5.鼓励培育国内服务企业走规模经营发展道路。规模是决定企业竞争力的主要因素。我国的服务业企业规模相对来说都比较小，企业按照自愿、平等和互利的市场原则下进行产业整合，重组购并，使有管理经验和实力的企业发展壮大，形成大型的服务企业集团，提高我国服务业企业的国际竞争力，对发展中国的服务业跨国公司，有着极为重要的意义。

六、总结

发展现代服务业已经成为经济发展方式转变的一个战略支点，我们应该清醒的认识到发展服务业的重要性，积极创新，敢于突破，把大力发展服务业作为一项艰巨的任务，向世界发达国家服务业的发展看起，甚至超越他们。（作者单位：1.河南工业大学；2.辽宁大学）

参考文献：

[1] 李朝鲜 理论与量化现代服务产业发展研究 北京：中国经济出版社，2006

[2] 张国云 服务崛起-中国服务业发展前沿问题 北京：中国经济出版社，2007