周树萍

前言

公共体育设施是指由国家投资或筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足广大群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛需求的体育馆、体育场、游泳池、灯光球场等体育活动场所。[1]合理的公共体育设施运行机制能有效的改善体育设施服务效率与水平，提高公共服务的供给能力，同时还能带动居民的消费体制，促进就业。[2]全民健身关系人民群众身体健康和幸福生活，是综合国力和社会文明进步的标志，[3]而体育设施是体育事业发展的重要物质基础。[4]城市居民的体育活动是实现终身体育的有效途径，也是推进全民健身的重要手段，而城市公共体育设施建设也至关重要。

1.研究对象与方法

1.1研究对象

本课题主要以楚雄市城区公共体育设施为研究对象。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法。通过对期刊数据、文献数据库检索出近期国内外期刊发表过的有关公共体育设施建设的科研成果，并对所收集的资料进行归纳整理，为该课题研究奠定理论基础。

1.2.2 问卷调查法。为了保证研究结果的客观有效性，以楚雄市城区为范围，对其相关人员进行问卷发放，共发问卷200份，回收191份，回收率为95.5%，有效问卷191份，有效率为100%。

1.2.3实地访谈法。实地走访了是文体局、州体育馆、企业单位、部分学校和居民小区等地的主管工作的相关负责人，针对楚雄市城区里公共体育设施的建设现状、管理、在职人员及存在的问题进行了访谈。调查收集了整个城区公共体育设施的相关数据资料。

1.2.4数理统计法。对所有调查的有效问卷进行统计，计算出各选项所占比例。

2.研究结果与分析

2.1楚雄市城区公共体育设施服务的供给现状

随着经济社会与全民健身理念的普及，我国城市规范化的扩大以及居民体育健身的需求，完善城市公共体育设施建设，体育娱乐设施以其独特的价值受到城市居民的普遍欢迎，成为城区体育事业的发展方向。

根据数据分析，在所调查的公共体育设施供给现状中，据文体局工作人员得知居民小区、公园、广场的健身路径也将近80处，配置比例达到46.2%，除了建设规划比较早和住房改造过的一些地方没有配置，近年来刚刚建起的小区基本上都配备有健身路径，小区花园等。所有大小场馆中，所占比例较多的是室外篮球场，也达到了30.1%，一些企事业单位也相继配备了篮球场，网球场的配备则是单位上的占大多数，比率在所有公共设施中占11.2%，但室内场地则严重不足，乒乓球和羽毛球馆相对较少。

2.2现阶段楚雄市公共体育设施服务现状

2.2.1使用公共体育设施人群的结构分析

表1 楚雄市居民参与体育锻炼的性别、年龄结构（N=191）

性别年龄 男女总数比例排位

16岁以下1121.0%6

16-25岁42246634.6%1

26-45岁28204830.4%2

46-55岁20204020.9%3

从性别、年龄结构分析可以看出，参与体育锻炼的人群当中，男性较女性多一点，而年龄段则是主要集中在16-45岁之间的人群较多，本次调查主要的针对人群不是学生，所以在这次的调查结果中16岁以下的所占比例最少，而46-55岁这个年龄段女性要比男性多说明了不同性别不同年龄段参与体育锻炼的兴趣存在差异，应该予以激发。

表2 楚雄市城区居民参与体育活动项目情况（N=191）

性别项目 男女频数百分比排位

散步737214575.9%1

篮球2916453.6%2

乒乓球125178.9%8

舞蹈1262714.1%4

太极拳124168.4%9

器械类117189.4%7

從居民参与的体育活动项目来看，75.9%的人都愿意出门散步，其次参与人数最多的是篮球和羽毛球项目，舞蹈大多是女性群体的首选，篮球项目则是很多男性的爱好，参加乒乓球的人为数不多，太极拳和器械类活动也是市民的锻炼项目，只是参与人数不是太多。

表3 楚雄市城区居民参与体育锻炼的场所情况（N=191）

选项频数百分比排位

收费体育馆3317.3%4

固定体育室内活动中心3417.8%3

公园、广场13972.8%1

健身路径6333%2

健身房、俱乐部3015.7%5

公园、广场、健身路径属于免费开放的公共体育活动场所，而收费体育馆、健身房、俱乐部和固定体育室内活动中心有偿开放的公共体育设施，根据表8对市民的调查情况反映：比起收费的体育场馆，市民更愿意选择免费开放的公园、广场和健身路径进行体育锻炼，只有少数的人愿意都收费的体育场馆进行消费，由此可以看出居民花钱买健康的意识比较薄弱。

2.2.2公共体育设施的管理

据文体局的工作人员反映，整个楚雄市的社会体育指导员将近200多个，而等级大多停留在二级，只有少数人是一级、国家级。公共体育设施场所一般都配备有社区管理员，除了一些企业单位自行管理外，居民社区也是由社区委员和居民自行管理。不过还存在一些公共体育设施承包私人盈率的现象。

3.结论与建议

3.1结论

体育设施还有很大一部分人反映无人管理，无人修，居民的消费水平有待提高，低收入群体见多，消费观念也有待转变，体育消费人群较少，使得场馆利用率降低。城区公共体育设施的建设数量不能满足广大居民的健身需求，严重影响到居民的健身热情。居民对楚雄市城区公共体育设施的满意度一般，说明楚雄市城区公共体育设施建设还存在很大问题。

3.2建议

（1）合理规划社区体育设施建设，满足居民的需求；（2）完善体育设施管理制度、（3）发挥体育娱乐设施的多功能，发挥其利用价值；（4）有针对性的进行公共体育设施建设，针对不同年龄，不同职业的人群，根据他们的健身需求提供相应的健身场地，建设更多适合于老年群体或少年儿童的设施体系；（5）政府部门应该加大对体育设施建设的重视，加大投资与监管力度。（作者单位：成都体育学院研究生部）

参考文献：

[1] 章苗英.关于我国公共体育设施若干问题的研究.[J].浙江体育科学，2001.（4）

[2] 张祺 刘钰劼 我国城市公共体育设施利用率现状与对策研究.[J]商业文化（上半月），2010（10）

[3] 申培新 河南省城市公共体育设施的现状研究.[J].体育科技文献通报，2012.10

[4] 闫华 蔺新茂 我国体育设施建设现状与发展研究.[J]成都体育学院学报，2002年第2 期第30卷

[5] 国务院14号 全民健身计划刚要.[R].北京 中国法制出版社，1995（1）