李清荷

摘 要：时代在发展，社会在进步，中国的经济越来越受到世界的注目与关注，在这些年的经济建设与发展的过程当中，中国的金融制度也同样经历了一系列的改革与创新。一个国家的金融制度需要符合经济发展的状况与需要，服务于整个国家的经济发展，同时还需要根据经济发展的需要进行一定的变化，以此来推动社会的进步，本文以时间线为轴、以我国税务竟然制度为中心，阐述与说明了从我国金融制度改革的起步到不断发展与完善，以及在这过程当中的金融制度的创新，并且从中得出一些新的思考与体会，为我国金融制度的未来改革与发展提出自己的见解与建议。

关键词：金融制度；改革创新；宏观调控；货币政策

一、中国金融制度的改革回顾

中国金融制度的改革主要是指新中国建立以后到现在的金融制度的变化，根据我国经济发展的重要发展时间阶段可以将我国的金融制度的改革划分为以下几个时期：中国金融制度改革的起步时期、中国金融制度改革的探索时期、中国金融制度改革的新时期以及中国金融制度改革的调整时期。

（一）中国金融制度改革的起步时期

中国金融制度改革的起步时期是中国金融制度改革的第一个时期，处于基础性地位，这一时期的时间阶段主要是指1949——1952年，我国金融制度的改革在这一历史阶段拉开序幕。金融制度主要由三大部分来共同构成与运行，这三个部分是指金融活动与金融交易的规则、金融机构与金融监管机构、金融活动与金融交易。中国金融制度改革的起步因我国社会政治与经济等等制度方面的建设学习苏联的发展模式，于是在金融制度改革也难以避免地有着苏联金融制度模式的影子。起步时期的改革包括以下内容：首先，国家没收了官僚资本财产从而作为国家所有，并且将官僚资本银行也一并收归国有，交由国家进行管理。其次，对于民族资本主义则采用赎买的政策，对民族资本金融业进行社会主义改造，从而为随后并入中国人民银行这一金融体系做准备。再次，伴随着中国自身资本的社会主改造的不断深入与完成，外国在中国的银行特权也逐渐被中国政府所取缔，这样中国国内的金融制度即是以平等为基础的。最后，在农村则形成了农村集体金融组织，主要表现形式是信用合作社。

（二）中国金融制度改革的探索时期

中国金融制度改革的探索时期是中国金融制度改革的第二个时期，处于重要摸索阶段。这一时期的时间阶段主要是指1953——1979年，我国金融制度的改革在这一时期开始了寻找适合中国自身发展道路的历程。“一五计划”完成后，我国的经济得到了较为令人欣喜的发展，于是“计划经济”成为这一时期经济发展的主要模式。国家掌控经济发展的指导思想同样运用到了金融制度的改革之上，金融制度方面基本上都是由中国人民银行总揽。在我国中国人民银行的地位特殊，从实质上来看，它其实是国家中央政府的重要组成部分，因此在1953——1979年探索时期即是由国家掌控金融制度改革。

（三）中国金融制度改革的新时期

中国金融制度改革的新时期是中国金融制度改革的第三个时期，是快速发展的阶段，这一时期的时间阶段主要是在1979——1992年。随着经济的不断发展，“计划经济”体制已经不能适应现实的需要，而由中国人民银行总揽信贷、现金、结算业务也不能够很好地适应现实金融业的发展需要，于是金融制度改革势在必行。这一时期首先建立了农业银行、工商银行、建设银行以及中国银行这四大国有银行，奠定了我国公有制为基础的新的金融制度体系的基础。随之，国家还批准设立了一些综合性的商业银行，并且我国的证券公司也是在这一时期成立的。于是以央行为主导、四大国有银行为主体、以其他金融机构为重要组成部分的金融体系得以建立。

（四）中国金融制度改革的调整时期

至1992年以后便进入中国金融制度改革的调整时期，主要任务是根据客观需要来调整和完善我国的金融制度。在这一时期央行的职能逐渐改变，主要是进行宏观调控以实现金融体系的稳定。国有银行也渐渐朝着商业化的方向发展，以能够更好地为金融制度的发展服务。

二、中国金融制度改革的创新思考

中国金融制度改革的过程中虽然有借鉴国外经验，但是最重要的是能够结合我国的具体国情找出一条适合中国的金融制度道路，在金融改革的过程中有许多创新之处值得我们去思考。如我国的金融改革在经过初步时期、探索时期之后逐渐实行的是改革、发展与开放并举的方式。首先，改革的即是金融制度的内容，包括金融活动与金融交易的规则、金融機构与金融监管机构、金融活动与金融交易。其次，发展则是协调金融体系中的公平与效率的关系，促进金融体系内部资源的合理、最大化利用，从而实现金融领域的进步。最后，开放则是指利用改革开放之后的优势，不仅仅要拓展国内市场，同时还需要开发国际市场，以实现金融制度的国际化，使得中国的金融制度能够适应经济全球化的需要。这种方式在现在仍然值得进一步加以完善，促进我国金融体系朝着更好的方向发展。

三、结语

中国金融制度改革经历了起步时期、探索时期、发展时期与调整时期，对于如今我国的金融制度还需要不断加以完善，以促进其更加能够适应时代发展的需要。（作者单位：山东大学（威海）商学院）

参考文献：

[1] 崔鸿雁.建国以来我国金融监管制度思想演进研究[D].复旦大学，2012.

[2] 肖璞.后危机时代中国有效金融监管问题研究[D].湖南大学，2013.

[3] 文建国.后危机时代金融监管改革的制度创新研究[D].西南政法大学，2012.

[4] 许丹丹.中国农村金融可持续发展问题研究[D].吉林大学，2013.

[5] 文豪.中国金融发展方式转变研究[D].辽宁大学，2013.