赵会帅

摘 要：京津冀一体化，由以前的环首都经济圈发展演变而来，是国家的重大战略布局。京津冀一体化目前正在加速三省市的发展，在一体化和化一体的过程中，保定如何定位，有哪些优势和不足呢，在一体化进程的未来该如何发展呢，本文将加以简单的论述。

关键词：京津冀；一体化；保定

一、保定的定位

保定是一座历史文化名城，在历史上曾经是直隶总督，新中国成立后也是河北省的省会城市，有着辉煌的过去。在京津冀一体化的战略布局中，保定要进行科学准确的自身的定位，在国家和省的政策下，制定好自己的发展策略。京津冀一体化过程中，北京需要疏解自身的非首都功能和部分产业，河北省需要的是承接北京的产业，这二者也是有机统一的，共同的需求大于之间的分歧。

保定在《京津冀协同发展规划纲要》里的定位是区域中心城市，并纳入中部核心功能区，在一体化的格局中有着重要的位置。保定的重要定位，是由于自身的重要价值，保定天然的与北京天津有着地缘相近人缘相亲的优势。北京天津部分的产业转移，需要保定这样的有着天然有利位置的城市接收。

回顾保定曾经辉煌的过去，再省会因历史原因，由保定向南搬去石家庄后，保定的发展不太景气，从省内经济的第一方阵，排头兵，掉落到后边去了。保定的经济逐步被唐山，石家庄超越，再后来更是落后于邯郸沧州。保定的人均GDP更是排在省内倒数的尴尬位置。

保定需要在京津冀一体化的国家战略中找准定位，不仅能接收北京天津的产业转移，更能做大做强转移来的产业。毕竟自身的实力，才是吸引产业吸引投资的重要内在原因。保定需要在政策利好的背景下，做大做强自己，在服务首都北京的同时，也借力京津发展自己。

二、保定的优势

在京津冀一体化的国家战略格局中，保定是一个重要的城市，保定的名字就取自保卫京都安定的意思，一直以来就是首都北京的南大门，这与京津的地缘人缘之亲之近自不待言。保定自身的地理位置天然的靠近京津，保定自身人员众多，腹地辽阔，县域众多，同时也有一定的产业基础。保定的优势是显而易见的，主要体现在以下几个方面：

首先，地理位置优势

保定自然的与北京天津离的很近，都不过一百多公里，这么近的距离这么突出的地理位置，三地之间的合作机会必然会有很多。交通日益发达的今天，加之日益发展完善的路网，三地之间彼此互联更加快捷便利。保定与京津处在半小时就可以到达的经济圈、交通圈。通过已经剪成通车的高铁保定到北京只需要三十多分钟。在今年年底有望建成通车的津保线运行后，保定到天津的时间也将大大缩短，大约四十来分钟就能到达，因此保定与京津四十来分钟就能互相到达。交通便利之极不言而喻，这种交通利好是保定在京津冀一体化中的明显优势。

其次，人口与人才优势

保定有21个县市，人口有一千多万。是全国第七大人口大市，保定众多的人口基础，也孕育着巨大的机遇。人口多，劳动力自然也充足，在承接京津的产业时，人手不愁。产业转移同时也为保定创造众多工作岗位。巨大的人口基数，能够满足转移过来的产能需求，潜在市场十分巨大，能很好的把产业接住接好，进一步把产业做大做强。

另一个重要方面保定有众多的高校，有25万多高校学生，学生数量在全国所有的地级市里排名第一。可以说保定是一个教育大市强市，是一座名副其实的大学城。河北大学，河北农业大学，河北金融学院，华北电力大学，等知名学府都坐落在保定，广大的高校师生是保定一笔巨大的财富。学子众多人才自然也容易辈出，能够满足未来产业升级转型的人才需要和提供足够的思想基础和智力支持，这是无形的但又实实在在不可小觑的力量，势必会在京津冀一体化化的过程中，为保定的崛起发展做出不可估量的贡献。

再者，特色鲜明的县（市）区经济

保定有21个县市，各自都有鲜明的特色经济，特色产业，这为保定在一体化中的多样化多元化发展打下良好的现实基础和经济支持。有特色的产业，就有特色的经济，这就相对来说具有很好的比较优势，保定在一体化的发展中能够实现差异化发展，避免同质化的恶性竞争，保定能够走自己擅长又具有保定独特个性特色的经济之路。保定的朝阳产业有许多，而且也已经成规模很具竞争力。比如长城汽车公司，是中国民族汽车，民族品牌的佼佼者，他有自己的研发基地研发团队，每年申请专利不计其数。是高科技含量的企业，是保定乃至河北的龙头领军企业。再有保定英利集团，是新能源太阳能领域的佼佼者，太阳能发电低碳环保是利国利民的好事，还可以帮助贫困山区利用不宜耕种的山区荒地等来发电可以收取占地租金补偿，进而改善百姓生活，百姓还可以用上清洁绿色电力。保定的高科技创新朝阳产业有许多，比如国家级的高科产业园，以及许多的创新型的科技孵化基地等。北京中关村已经在保定高开区落地生根，相继会有更多高科产业在保定落地发展。

独具特色的各县经济，如全国雕刻之乡的曲阳县，雕刻发达闻名中外。中国草莓之乡满城，还有他们的纸业。中国箱包之都，白沟也是赫赫有名。中国药都安国也是名声远播。这种种例子不胜枚举，因此不再赘述。独特的县区经济必将助力保定在一体化中的良好发展，這是一大优势。

三、保定的不足

保定在京津冀一体化中的不足还有很多，不能对保定的优势太过于乐观，人口众多的保定，西部贫困山区也有很多，有革命老区阜平易县曲阳等。还有我们虽然人口众多，大学生也很多，但人才外流现象也很是严重。所以保定的高端人才还是很少。再者，我们与省内其他兄弟市相比还有许多短板，和唐山邯郸相比我们资源不足，他们有丰富的铁和矿产，与唐山沧州相比他们有令人羡慕的港口，曹妃甸和黄骅港为他们的经济做出巨大贡献。与石家庄相比它是省会，也是天然占据优势。在京津冀一体化我们的短板还有许多，我们的市民竞争心凝聚力迎头赶上的劲头还不够足。

总结

本文简单的论述了保定在京津冀一体化中的定位，分析了保定在一体化中的优势和短板。面对优势我们可以信心满满，但是也不可麻痹大意，要时刻具备争抢精神，竞争合作的意识，要勇敢解放思想，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。本着对历史对人民高度负责的精神，在历史的紧要关头，要紧紧抓住百年不遇的大好机遇齐头赶上，实现质的发展，重回河北第一方阵，再现保定历史辉煌。面对不足，我们要学会冷静，凝心聚力补足短板，扬长避短发挥优势。保定在一体化进程中机遇与挑战并存，未来属于敢拼能干的人民，保定在京津冀一体化中大有作为。（作者单位：河北大学马克思主义学院）

参考文献：

[1] 《京津冀协同发展的展望与思考》，北京：首都经济贸易大学出版社，2014年10月

[2] 《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2015）》，文魁，祝尔娟主编.北京：社会科学文献出版社，2015年4月

[3] 《京津冀协同发展机制设计》，齐子翔.北京：社会科学文献出版社，2015年8月