武艳

摘 要：土地问题是农民问题的核心，土地制度是农村的基础制度。当前农村中出现的失地农民问题，土地利用效率低下以及土地产权主体模糊等都涉及到土地的所有、使用以及流转问题，因此农村土地制度的改革对于解决当前的土地问题和农民问题有着重要意义。本文从上述背景出发，分为四部分討论了当前我国农村土地制度改革问题。首先阐明我国的土地制度。其次，对我国当前的土地制度的现状进行分析阐述。再次，分析我国农村土地制度改革存在的主要问题。最后，针对我国农村土地制度改革存在的问题提出对策。

关键词：农村土地制度；现状；改革

一、我国的土地制度概述

英国古典政治经济学家威廉·配第曾经说过“Nature is the mother of wealth and the father of labor.”，这句话被无数人引用过次，我们将其翻译为“土地是财富之母，劳动是财富之父”。这句话充分说明了土地在人类生存发展中的重要地位，以及人类辛勤劳动与土地相辅相成的关系。土地资源的特殊属性稀缺性，要求我们对土地资源要进行合理的开发和使用，以达到最大的利用价值。由于土地的这些特殊价值，世界各个国家都对土地制度有各自的规定，在我国，实行的是土地的社会主义公有制，其中，城市土地归国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农村集体所有，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

二、我国土地利用现状及问题

1、《土地管理法》中对农村宅基地的所有权进行了这样的规定—“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。……