刘明辉，江允英

(1.中共福建省委党校公共管理教研部，福建福州350001；2.福州职业技术学院院长办公室，福建福州350108)

公共行政

国家治理能力现代化下领导行为转变研究

刘明辉1，江允英2

(1.中共福建省委党校公共管理教研部，福建福州350001；2.福州职业技术学院院长办公室，福建福州350108)

实现国家治理体系和治理能力现代化离不开科学的领导方式和现代化的领导理念。新时期，领导干部要开阔思维，增强自身能力建设，形成与治理能力现代化相适应的领导新理念、新方法，实现从“管理”走向“治理”的领导行为方式转变。“治理”是对管理的继承与创新，治理强调控制少一些，引导多一些，“治理”要求领导干部要善于突破管理的桎梏，努力推进组织、制度、奖惩等管理要素的升级；同时要求领导干部沿着价值新方向不断探索，发挥愿景、利益和魅力的作用。

国家治理；领导行为；领导力

一、引 言

国家治理能力现代化的核心是领导力。领导干部作为国家治理的代理人，其治理能力的高低直接影响着国家治理体系和治理能力现代化的程度。领导干部在各个领域治理过程扮演着直接的决策者和推动者角色，特别在全面深化行政体制改革、促进政府职能转变进程中发挥着至关重要的作用。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上强调，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。……