马文++范艳利

摘要：基于对司法能动主义的争议和我国检察案例指导工作的特点，在适用指导性案例时应遵从一定的限制性规则：适用的前提是穷尽制定法；适用案件范围要遵循《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》；在程序上由主办检察官提出适用，查明案例时应当区分必要事实和非必要事实，在正式的法律文书中应当标明所适用的具体指导性案例，并健全检察机关司法文书公开制度。

关键词：指导性案例；司法能动主义；适用；限度

中图分类号： D90文献标志码： A 文章编号：16720539（2015）05001205

一、问题的提出

近年来，不管是在法院系统，还是检察院系统，案例指导都是一个探讨的热点，同时也是实践中的一个热门尝试。作为我国的司法机关，人民检察院在不断探索进行案例指导工作。从最高人民检察院的案例批复，到出版发行的各种案例参考丛书，都在事实上指导着各级人民检察院的实际工作。2010年7月29日，最高人民检察院第十一届检察委员会第四十次会议研究通过了《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》（以下简称《规定》）。该文件主要规定了指导性案例的审查、选编、发布的条件、程序和规格，明确了指导性案例的效力，即各级人民检察院在办理同类案件、处理同类问题时，可以参照执行。作为最高检察机关发布的全国性的统一文件，对规范检察机关的案例指导工作起到了积极作用，使我国检察机关的案例指导工作走向制度化。……