【摘 要】 学分银行制度的推进是有关教育机构按照一定规则进行合作的过程。在国家宏观政策框架下，如何建立有效的合作机制，调动教育机构积极参与，是学分银行运行层面的现实问题。联盟是推进学分银行的有效方式。联盟按照“自愿参加、准入退出、平等协商、求同存异”的“柔性”原则运行，通过联盟，孵化机制、孕育规则、凝聚共识、促进合作，开展资源共享、课程互选和学分互认。陕西高等继续教育学分银行尝试“以政府为主导，以联盟为基础，以资源共享为抓手”的运行模式，各项工作有效推进。

【关键词】 联盟；协商；规则；共识；合作；推进模式

【中图分类号】 G728 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2015）02—0061—07

引 言

学分银行制度是终身教育体系下新型教育制度和学习管理制度，是终身教育体系的重要实现机制。较之欧洲、韩国等已普遍推行并日趋完善的学分银行制度，我国的学分银行制度还处在吸收借鉴、理论研究和局部实践探索阶段。《国家中长期教育发展规划纲要（2010-2020年）》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于实行学分银行制度的宏观政策，为学分银行制度的建立和发展指明了方向。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，2015年研究出台学分互认和转换的意见，2020年基本构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。学分银行制度的国家顶层设计进入期待期，但在实践层面，推进模式的探索仍然需要各地来承担。……