张墨宁

2015年8月初，武义县后陈村村委会在办公楼前的公告栏里如期贴出了7月份的现金日记账，小到村便民中心买热水瓶的钱，大到村留地厂房装货梯的费用，支出金额和经手人都一目了然。不过，村民们已经不太专门去看了，经过便民中心办事的时候，才会看一眼。在武义县，能够做到每个月按时公开账目的村达到90%以上。武义县纪委常委陶洪波说：“村民看不看是一回事，公不公开是另外一回事。”

后陈村是全国民主法治示范村。2015年8月，《南风窗》记者探访后陈时，正逢丽水市庆元县纪委来参观学习。后陈的名气越来越大。

2004年6月18日，后陈村通过选举产生了第一任村务监督委员会主任，成为农村民主监督、村级权力制衡的最早发端地。2005年，时任浙江省委书记的习近平曾实地考察后陈村，肯定后陈的村务公开民主管理工作做法是“农村基层民主的有益探索”。

此后的10年里，当地纪委推动与后陈村自发创造相结合产生的“民主监督”模式从全县试点到被写入《村民委员会组织法》在全国推行。今天，回望和审视“后陈经验”，将有助于更清晰地认识基层权力监督需要突破的藩篱，以及未来如何在依法治国框架下运行。

10年前，村民对账目可不像现在这样“冷漠”。后陈也是让县领导最头疼的一个村。

后陈村的“问题”是从突然有钱开始的。

2002年开始担任后陈村主任、2013年当选党支部书记的陈忠武将当时的剧变形容为“成了暴发户”。他对《南风窗》记者说道，2000年之后县里开发工业园区，金丽温高速公路也要从村里经过，两个项目征用了后陈村上千亩土地，征用款高达1900万元。……