朱火云，魏 丹

（南昌大学 公共管理学院，江西 南昌330031）

一、引 言

如果说20世纪是人口爆涨的世纪，那么21世纪则是人口老龄化的世纪，人口老龄化注定成为本世纪人口结构变迁的主旋律。中国20世纪经历的两次生育高峰将在本世纪中前叶形成老龄化高潮：一是1950～1958年第一次生育高峰期出生的人群，使2004～2014 年年均净增老年人800 万人左右；二是1963～1975年第二次生育高峰期出生的人群，将使2022～2035年老年人净增超过1亿人，到2050年，60岁以上老年人口将超过4亿人。［1］人口预期寿命延长促使人口结构由老龄化转向高龄化，由于高龄老人身体机能的退化，自理能力下降，必然导致老年人照护需求快速增加。六普数据显示，截止2010年底，全国60岁以上老年人不健康者达2 500万左右，其中生活完全不能自理人数达到520万人。与此同时，我国应对人口老龄化的准备不足：一方面，我国家庭户日趋核心化，截止2010年底，我国一代户和二代户占比达82%，意味着八成以上家庭是未婚子女与父母同住的结构模式，高龄老人养老照护的可及性越来越低；另一方面，政府公共养老资源紧缺，2013年全国每千老年人口养老床位数仅为24张。同时，养老服务资源在城乡、地区之间存在严重的不平衡，进一步加剧了养老服务资源短缺的结构性矛盾。在当前多重约束条件下，如何优化资源配置，利用有限的资源满足老年人的多样化需求，需要深入分析。老年人的养老意愿是养老服务资源优化配置的重要依据，他们选择居家养老还是机构养老，不仅取决于现实需求，而且取决于老年人自身的居住意愿。……