毕会东

（广东科技学院党群工作部，广东 东莞 523083；华南农业大学公共管理学院，广东 广州 510642）

“教育券”制度在广东民办高等教育中实施的可行性分析

毕会东

（广东科技学院党群工作部，广东 东莞 523083；华南农业大学公共管理学院，广东 广州 510642）

广东民办高校为全省高等教育发展作出了重要贡献。但很多有利于促进民办高等教育发展的优惠政策没能完全落实到位。为了促进高等教育公平发展，进一步加强政府对民办高等教育的扶持力度，从政策上，尝试采用新的扶持制度，则对广东省高等教育的长远发展具有重大的战略意义。本文从公共财政支持民办教育的政策研究角度出发，分析在广东民办高等教育领域实施“教育券”制度的可行性。文章阐述了实施教育券制度对广东民办高等教育发展的现实意义，做了可行性分析，并提出了实施教育券制度的设想，以期望解决当前民办高等教育存在的诸多问题。

广东；民办高等教育；教育券；实施；分析

一、概述

近年来，广东民办高校正从规模“扩张期”向内涵“发展期”转型。转型期的民办高校，依然受到种种因素的影响和制约，面对诸多困难和问题。由于办学性质不同、社会认可度不高、政府扶持政策力度不够等多方面的因素影响，当前广东省民办高校无论从办学层次、办学规模还是社会影响力方面，仍然难以与公办大学相提并论，很多有利于促进教育公平的优惠政策没能完全落实到位，例如用地指标、合理回报、教师编制、招生层次、财政支持、风险防范等，以致民办高校难以切身肩负起为社会提供高质量高等教育的社会责任。……