宋燕

摘 要：我国西南边疆民族地区与东南亚、南亚地区接壤，从西南边疆地缘政治角度来说：“我国的陆地边界， 西部地区占了57.3%。”由于历史原因，我国与周边个别国家还存在领土主权争端，“有21个国家与中国通过陆地或海洋相邻，这是中国安全环境最突出的一个特点。这就决定了周边环境有许多不确定的复杂变数。”因此，西南边疆民族地区在维护我国领土主权完整以及国家安全方面扮演着极为重要的角色。再次，从西南民族地区民族聚居区的复杂性而言，我国“西部地区有50个少数民族聚居， 占我国少数民族总人口的50%。……其他各少数民族在西部地区都有聚居地。”多民族国家的民族问题一直是影响国家稳定的重大问题。

关键词：西南边疆；文化安全；国家安全

中图分类号：G02 文献标识码：A

1.维护我国西南边疆民族地区的文化安全理论内涵

我国要维护自己的国家安全，除必须拥有一支强大的军事、经济力量之外，还必须拥有足以影响周边的文化力量。作为发展中国家，相比较而言，我国还不是文化强国，甚至处于劣势地位，面对西方大国的文化战略，我国边疆民族地区是西方大国文化入侵的重灾区，因此，我国率先提出文化安全问题。在多民族国家里，“民族问题、宗教问题、经济问题与政治问题往往交织在一起，综合性影响着边疆地区的社会稳定和发展。”进入新世纪以来，我国的意识形态和价值体系正在受到新的挑战，西南边疆民族地区的文化安全问题主要表现在社会主义意识形态和社会主义主流价值体系上，重视西南边疆的文化安全问题具有重大的现实意义。维护西南边疆地区的文化安全，它包括以下内容：

第一，维护我国西南边疆民族地区的政治意识形态安全。政治意识形态是社会的上层建筑，是一定社会或一定的社会阶级、集团基于自身利益对现存的社会关系自觉反映而形成的理论体系。也就是说：“政治意识形态是指为维护或批判某种法律制度和国家政权的系统的思想观念的总和。”意识形态体系是由一定的政治、法律、哲学、道德、艺术、宗教学说构成的，是表达政治纲领，行为准则、价值取向、社会理想的理论依据。因此，从政治意识形态上认识和解决问题，是从整体上维护文化安全的行为。在文化全球化的视角下，我国西南边疆民族地区也将面临着多种文化在文化各个层面、各个领域、各个环节的挑战，因此，维护西南边疆民族地区的首要问题是维护我国国家的政治意识形态安全问题。“政治意识形态指向的是国家制度和政权的性质，会直接对现实政治法律制度和政治上的方针政策进行是非的判断。”如果忽视了意识形态的安全，就会模糊边疆民族地区的价值取向，造成民族地区人们在意识形态领域的混乱。政治意识形态是西南边疆民族地区文化安全的核心问题，意识形态决定着文化的发展方向，因此边疆民族地区的文化安全问题最重要的问题是意识形态安全问题。

第二，维护我国西南边疆民族地区的宗教文化安全。宗教是遍布全人类的现象，也是社会意识形态的表现因素，因此讨论文化安全问题不可避免的要涉及到宗教问题。当代的宗教文化具有明显的普遍存在性和跨界活动的特点，宗教作为一种特殊的文化形态加上其拥有众多的教徒和严密的组织，自然对国家的文化安全产生影响。由于地缘政治的特点，我国西南边疆民族地区不仅有跨国民族而且宗教也有跨境的特点。由于宗教“是国际关系中跨国群体认同或身份建构的最主要方式之一，在许多情况下，宗教认同比种族、阶级和性别认同更为重要。”学者们认为，宗教作为社会意识形态的一种，具有动员和团结人民的作用，煽动性非常强。其次，不同民族间的宗教差异和矛盾，容易导致过激的行为，譬如暴力冲突等等。再次，同源的宗教文化构成了国际合作的根基，宗教能够成为加强联系的纽带。因此，我国西南边疆民族地区的宗教问题的普世性和跨界性促使我们必须正视民族地区的宗教文化的安全问题，并且由于西南边疆地区跨境宗教活动的边界开放性和宗教多元性的特点，在正常的宗教交往过程中也带有一些政治恶意和文化侵略性的因素，如何防止通过宗教的名义对我国西南边疆地区进行宗教渗透，这是维护我国西南边疆地区文化安全必须要考虑的一个问题。

第三，维护我国西南边疆民族地区文化产业安全。我国的文化产业和信息产业都是在全球化的大形势下进行的，虽然在全球化背景下，我国文化产业发展也面临着新的契机，但也给我国的文化产业造成一定的威胁。自1993年以来，“外资在我国市场上的占有率呈直线上升趋势，到2006年已超过31℅，占有率的平均增长速度达到21℅。”我国文化产业总体来说仍然比较弱小，比较落后，特别是在我国的边疆民族地区。据新闻出版总署资料，“2001年中国图书、报纸、期刊出口额为1764万美元（比上年增长5.5℅），而进口额为6904万美元（比上年增长19℅），进口是出口的4倍，而音像制品、电子出版物的进口额的14倍。中国媒体产业的贸易逆差如此之大，使得在思想文化影响上严重的不对称。”只要是文化产业西强我弱的局面没有被打破，我国将一直面临着严峻的文化安全问题。

当然，由于我国西南边疆民族地区地缘因素，与华人华侨较多的东南亚地区有着紧密的联系。在中华文化圈的基础上，东南亚地区的华人华侨在中国传统文化资源的基础上进行改编和重新创作，再对我国进行文化产品的输出，这种“变种”的文化产业的输入威胁到我国边疆民族地区的文化安全。其次，再加上信息技术革命为跨地区的文化快速传播提供了条件，由于经济基础的差别，信息资源的优势导致了信息流通的不对称，对西南边疆民族地区的民族文化具有侵蚀作用。通过信息技术的强大信息传播能力，即使是最偏远的地区也能感受到外来文化的影响，这也是维护我国西南边疆地区文化安全必须面对的主要问题之一。

2.地缘因素下的我国西南边疆民族地区的文化安全

冷战结束后，随着科学技术的发展和经济的全球化浪潮，国家之间相互依存的加深，世界各国越发感觉全球化势不可挡。虽然众人对全球化是仁者见仁智者见智，但欧洲委员会认为“全球化是一个十分复杂的社会现象，它涉及社会、经济、文化以及政治等人类活动的领域，其中，经济全球化是全球化中最重要、最核心的内容。”全球化是一把双刃剑，既享受它带来的便利，也遭到它的惩罚，对我国的文化安全问题便是如此。由于我国边疆民族地区位于全球化浪潮的最前沿，直接暴露在全球化浪潮之下，带来严重的文化安全问题。