曹阳飞 郭张彦

（河南城建学院，河南 平顶山 467000）

党的十七届四中全会提出发展党员要“注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育”［1］。“大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来”［2］。随着高校扩招，大学生党员的数量也在不断增加，《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见的通知》提出“把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作”。组织上入党一生一次，思想上入党一生一世，新形势下加强大学生思想上入党教育显得日益重要。

一、当前大学生思想上入党存在的问题

毛泽东同志指出：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”［3］一些大学生党员在组织上入了党，这只表明他们基本具备了党员条件，并不意味着思想上已入党，他们思想上原有的一些不符合党性要求的，与党章要求不相符的东西不会因为入党而自然消失。当前大学生思想上入党存在以下问题。

（一）部分大学生入党动机模糊，没有把思想上入党作为自己政治上的毕生追求，入党后出现“船到码头、车到站”，“入党前拼命干，入党后松一半”的现象。

（二）党员意识淡薄。在一些大学生党员身上出现理想信念不坚定、纪律涣散、宗旨意识淡薄等现象。

（三）作用发挥不明显，没有起到先锋模范作用，不能自觉做到为党旗增辉添彩。

（四）放松了对自己的思想改造，缺乏加强党性修养的自觉性，缺乏党员应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，精神懈怠。

（五）政治学习的自觉性，主动性不强。没有认真履行加强政治学习等八项义务，政治学习没有养成习惯，没有融入个人生活中。

二、存在上述问题的原因

（一）高校党务工作人员队伍建设亟须加强。

由于高校扩招，因此大学生党员数量明显增加，一些高校存在专职党务工作人员人手不够的问题。辅导员工作事务繁忙，忙于应付各种日常琐事，不能很好地顾及兼任的学生党支部书记工作。大多数辅导员比较年轻，不仅缺乏经验，而且缺乏从事党务工作所必需的业务素质，不善于正确引导学生端正入党动机，不能很好地完成发展党员工作。

《中国共产党发展党员工作细则》要求“党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人”。现实中有的培养联系人在怎么培养、如何考察上存在理论上不懂、实践上不会的问题。有的入党介绍人不对发展对象进行综合评定就在入党志愿书上签字。

（二）发展党员标准把关不严。

有的高校党组织没有高度重视政治标准，而只简单地看学习成绩，把学习成绩作为发展党员的主要条件；有的因为升学、毕业、就业等，搞突击发展，放松了对标准的把关；有的满足于走程序，缺乏对思想政治素质、实际表现的深入考察和了解；有的没有做到守土有责，甚至拿原则做交易，拿“入党”送人情，搞“人情”党员，人为降低门槛。

（三）发展党员工作的科学化水平有待进一步提高。

思想上入党教育缺乏创新，缺乏务实管用的方法和载体。单向单纯地灌输，没有充分发挥大学生主体作用。思想上入党教育的内容，方法未能贴近大学生的思想实际，教育的针对性，实效性需要进一步加强，教育内容与效果相脱节。

（四）理想信念教育需进一步加强。

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，人们的思维方式和价值观念发生了很大变化，一些迷惑性大的错误观念对大学生党员产生了一定影响。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”

三、加强大学生思想上入党教育的着力点

基于此，笔者认为当前加强大学生思想上入党教育应抓好以下着力点。

（一）发展党员始终把政治标准放在首位。

具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观，这是衡量一个人能否入党的第一标准。发展党员要着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。应始终把政治标准放在首位，防止把大学生的学习成绩作为入党的主要条件。

（二）突出理想信念教育。

党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”［4］习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。党员和入党积极分子要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习党的历史和优良传统、作风及社会主义核心价值观。通过学习，提高运用马克思主义的立场、观点、方法观察和分析问题的能力，不断筑牢理想信念。不能以探索新方法为借口过度使用趣味性、娱乐性的教育方式，冲淡或代替思想性、政治性的教育。

（三）加强培养联系人、入党介绍人、党小组长、学生党支部书记以及组织员队伍建设。

《中国共产党发展党员工作细则》规定：“对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。”“发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。”［5］以四年制本科学生为例，绝大多数班级大二上学期才有预备党员，大三上学期快结束时才有正式党员，这些正式党员做培养联系人一年后就毕业了而不能接着做入党介绍人。因此，培养联系人、入党介绍人由老师担任有利于保持工作的连续性。

发展党员工作政策性强、程序规范，需要经过专门的教育培训。学生党员受在校学习年限的限制，担任支部书记时间一般较短、工作稳定性差，导致业务不够熟练。而教师党员担任学生支部书记可以完整担任一届以上支部书记，有利于工作的延续。高校要加强辅导员队伍的思想政治建设，选拔政治素质高、思想作风好的党员老师担任辅导员，充分发挥辅导员在大学生党建工作中的重要作用。积极拓宽用人渠道，将一些党性强的专业课教师吸收到学生党建工作中。聘请政治素质高的离退休老党员担任兼职组织员，发挥他们在个人阅历、党性修养方面的优势。

加强培养联系人、入党介绍人、党小组长、学生党支部书记，以及组织员队伍建设，高校要为他们提供良好的发展环境和平台，在学历提升、学习培训、职称评审等方面给予一定倾斜。

（四）严格发展党员程序。

严格发展党员程序，是对党员标准的层层把关，是发展党员的多重“体检”。发展党员的每一项程序都意蕴丰富，都是对入党积极分子的重要考察和教育。一处弛则百处懈，从确定入党积极分子，到对入党积极分子的考察，从确定发展对象，到对发展对象的审查，从预备党员的接收，到预备党员的教育、考察和转正，党组织都要按照程序严格把关。从支部到党委，从培养联系人、入党介绍人到组织员，人人负起责任，层层严格把关，维护发展党员工作的严肃性。切实做到发展环节一环不缺，严守程序一步不错，节节发力，环环作为，充分发挥程序的把关和择优功能。

（五）增强党员意识，发挥党员作用。

思想上入党不仅是个理论问题，更是一个实践问题。通过佩戴党徽、党员床位，党员先锋岗等形式，增强党员意识，亮明党员身份，时刻提醒大学生党员严格要求自己，在思想、学习、生活等方面发挥先锋模范作用。

给入党积极分子交任务、压担子，为党员“设岗定责”，使党员和入党积极分子有发挥作用的舞台。采取“先上岗、后入党”等办法，使大学生党员在实践中增强能力、锤炼意志、经受考验。开展学生党员承诺践诺、志愿服务活动，设立党员先锋岗、党员责任区，推动学雷锋活动常态化，为学生党员加强党性锻炼、发挥作用搭建平台。党员和入党积极分子经常深入到同学中听取意见，反映群众心声，搞好同学间的团结。

社会实践是个大熔炉，有利于党员和入党积极分子在实践中经受锻炼，接受考验，锤炼党性，增长才干。引导大学生党员牢固树立党员意识，利用各种社会实践服务同学、服务社会，发挥党员作用，做到为党旗增辉添彩。做到平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

四、加强大学生思想上入党教育的实践探索

（一）开展“七个一”学习教育活动。

为把思想上入党化为大学生的自觉追求，探索政治学习生活化的途径，我们开展了“七个一”学习教育活动。以“七个一”的形式，对大学生提出定时定量的学习要求，引导学生一天要关注一次中央台或者中央重点新闻网站的新闻；一周要阅读一次党报党刊；一月要通过阅读《永远的丰碑》等方式学习一次以上先进人物事迹；一月要收看一次以上红色主旋律影视；一月要听学一次以上体现共产党人精神风貌的歌曲；一月要向党组织做一次思想汇报；一月要通过学雷锋等方式做一次以上好人好事。

“七个一”学习教育活动唱响主旋律，打好主动仗，传递正能量。关注中央台或者中央重点新闻网站的新闻旨在以正确的舆论引导人；阅读党报党刊旨在以科学的理论武装人；学习先进人物事迹旨在以高尚的精神塑造人；收看红色主旋律影视和听学体现共产党人精神风貌的歌曲旨在以优秀的作品鼓舞人。“七个一”学习教育活动突出红色，营造了党员和入党积极分子自觉学习红色文化、争做马克思主义学习型党员的浓厚氛围。红色文化深入学生党员的日常生活，红色基因深入学生党员的骨髓，增强了学生党员的党性，提高了学生党员的思想政治素质，弘扬了党的优良传统和作风。与集中性教育活动相比，“七个一”教育活动是一个常态化活动，贯穿大学四年，持续给力，初步探索了思想政治教育生活化的新途径，激发了大学生的政治理论学习兴趣，培养了学生的政治理论学习习惯。

（二）低年级班级成立思想上入党小组。

高校很多班级到大学三年级第二学期末才具备成立党支部所必需的正式党员数量条件，这给加强思想上入党教育带来困难。针对高校入党积极分子比较集中，本着早选苗、早教育、早培养的原则，我们进行载体创新，探索在低年级班级成立思想上入党小组。低年级班级思想上入党小组成员以入党积极分子为主，作为学校业余党校的延伸，培养入党积极分子。

思想上入党小组成员要以党员标准要求自己，每周围绕政治理论学习、形势政策教育、党性锻炼等方面开展一次活动。每次活动的主题由党支部研究确定或辅导员推荐，发动受教育者寻找资料，开展讨论和交流，变被动灌输为主动学习。每次活动的时间长短根据业务课学习紧张程度进行调整，量力而行，可以相对固定在每周某一时间，也可以在放学后让思想上入党小组成员留下进行活动。

班级成立思想上入党小组为众多积极要求入党的青年学生提供了一个学习交流平台。低年级班级成立思想上入党小组，其成员到高年级时发展为党员，形成了低年级班级思想上入党小组与高年级班级党支部的良好对接，保持了思想上入党教育的连续性和稳定性。

［1］中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定［N］.人民日报，2009-9-27.

［2］中共中央，国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［Z］.（中发［2004］16号）.

［3］毛泽东选集第三卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［N］.人民日报，2012-11-19.

［5］中国共产党发展党员工作细则［M］.北京：人民出版社，2014-6-20.