赵克文（山东省潍坊市奎文区烟草专卖局　山东潍坊）



融合与服务是基层烟草创新发展的必然趋势

赵克文（山东省潍坊市奎文区烟草专卖局山东潍坊）

摘要：国家烟草专卖局局长、党组书记凌成总结说，山东烟草有“三条宝贵经验”值得全国推广，即以卷烟零售客户致富工程为抓手，创造的培育卷烟品牌的宝贵经验；以烟厂技术改造为抓手，创造的争当优秀卷烟工厂的宝贵经验；以烟叶家庭农场建设为抓手，创造的发展现代烟草农业的宝贵经验。笔者剖析了当前烟草行业面临的危机、提出危机教育迫在眉睫，并总结山东经验、提出融合与服务是基层烟草创新发展的必然趋势。

关键词：融合服务；创新发展；诸城经验

烟草行业实行的专卖专营体制，是指国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行垄断经营，指定由领取烟草专卖许可证的烟草企业生产经营，同时建立起相应的管理制度、管理机构，采取法律赋予的管理方法和手段进行监督、管理和协调的管理体系。它诞生于计划经济时代，烙着计划经济所特有的印记。它是法定的、以行政权力维系运转的行政垄断。过去人们常常将专卖体制同严格的计划管理等同起来，甚至认为专卖体制与市场竞争是格格不入的，专卖体制下不需要竞争。随着我国社会主义市场经济的全面发展和市场经济理念的深入人心，当我们以与时俱进的眼光重新审视专卖体制与市场竞争之间的关系时，我们发现，计划管理和市场竞争其实都是配置资源、调节经济的手段，它们是可以有机结合的。……