陈珍红，周守华

（1.东北财经大学会计学院，辽宁大连116025；2.杭州师范大学校园建设处，浙江杭州311121）

我国当代预算会计制度变迁的价值判断

陈珍红1，2，周守华1

（1.东北财经大学会计学院，辽宁大连116025；2.杭州师范大学校园建设处，浙江杭州311121）

摘要：新中国成立以来，我国的预算会计制度经历了一个不断实践、不断总结、不断完善的渐进过程。预算会计制度的变迁是在改革开放的条件下伴随着预算管理体制改变而进行的。我国的预算会计制度变迁，分为基于客体认识的工具理性完善阶段与基于主体意识的价值理性完善阶段。这种会计制度的变迁，在获取了巨大进步性的同时，也使工业理性与价值理性获得了充分完善，促进了国家治理基础的完善，保障了资源配置的公平正义。

关键词：制度变迁；预算会计；政府会计；社会福利；国家治理；经济体制；会计制度；宏观调控

建国以来，我国预算会计在国民经济宏观调控和微观实践中起着基础性作用。但是，受制于高度集中的计划经济体制，我国的预算会计制度远未实现其应有的功能。1978年，党的十一届三中全会确立了对内搞活、对外开放的战略方针，使得作为计划经济体制基础部分的财税体制及其预算会计制度成为率先改革的突破口，并在此后发生了巨大的制度变迁。

相比于西方国家在市场经济发展过程中的制度漫长自发实现而言，改革开放以来我国的财税体制及其预算会计制度改革是在一个非常紧凑日程的压力下推进的。……