许霞，林辉，任丽，刘红

山东协和学院

多元化社会养老保障体系改革设想

许霞，林辉，任丽，刘红

山东协和学院

随着我国改革进一步深化，原有的养老保障体系也表现出诸多体制性弊端。目前在大多数发展中国家的养老保障体系中，广泛设置的只有公共养老保障体系，受惠人群只覆盖了正式职业就业者，而正式工作的非正式就业者、老年贫困者以及从事农业生产的劳动者则被排除在外。在此，多元化社会养老保障体系的改革设想提出了身处发展中国家的我国怎样通过汇集多方面社会的力量构建能涵盖各界社会群众的养老保障体系，完善和改进我国目前的养老保障体系。

企业年金；社会养老保障体系；多元化

我国养老保障体系改革经过十多年的发展，退休人员的基本生活得到了基本保障，并且在促进经济发展和维护社会稳定中发挥了巨大作用，但养老保障体系随着社会改革逐步深化，也表现出了诸多由于体制而产生的难题。

1.目前我国养老保障体系面临的挑战和问题

（1）在目前我国的养老保险体系中，基本养老保险采取个人账户与社会统筹相结合的模式，该模式符合我国当时的国情，但是在目前的实际情况是，个人账户的空账规模正持续扩大，因为当地政府常借支个人账户基金填补社会统筹账户资金不足，这导致了个人账户空账运行[1]。

（2）企业年金计划在我国发展缓慢，企业年金覆盖面也十分有限，并且地域差异较大。……