王宇++王琴++孙艳秀

【摘 要】“法治思维和法治方式”这对概念不断出现在人们的视野中，十八大报告所说的法治，当然是指后者，用法律手段治理国家，管理“五位一体”。人民是法治的主体，“五位一体”是治理的客体。习近平总书记要求我们信仰法治、坚守法治。做到这点，必须注重法治思维的养成。养成法治思维，既需要国家和社会由外而内地推动，更需要我们由内而外地自觉培养法治思维和法治方式。

【关键词】法治；思维；十八大

党的十八大报告提出，“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定能力”。在此之后，“法治思维和法治方式”这对概念不断出现在人们的视野中，从中央到地方的各级领导干部都强调要在实际工作中践行法治思维和法治方式。如何理解法治思维和法治方式？

一、法治思维和法治方式的基本内涵

法治，《现代汉语词典》释为“指先秦时期法家的政治思想，主张以法为准则，统治人民，处理国事；指根据法律管理国家和社会”。十八大报告所说的法治，当然是指后者，用法律手段治理国家，管理“五位一体”。人民是法治的主体，“五位一体”是治理的客体。

法律至上。指宪法和法律至高无上。俗话说：没有规矩不成方圆，显然这规矩就是规则，按规则来规范国家的行为，规范公民的行为。规则治理与民主治理相辅相成。法治本身也是通过民主程序制定出来，反映民众期望，符合民众利益，体现了共同信念，共同理想，故法治应当受到尊重遵从。……