陈艳红

【摘 要】边检行业实施行政管理，其风险管理工作具有识别、预测和处理特点，本文试从风险管理概述、海港边检实行风险管理的可行性和必要性展开论述。

【关键词】海港边检；风险管理

随着我国经济社会的发展和警务改革的不断深入，为更有效地履行职责，边检机关诞生了一个部门——指挥中心。边检指挥中心履行着指挥、协调、服务、文秘、调研和宣传工作职能，承担着重大突发事件处理、紧急警务活动处置、群众（旅客）求助的受理和行文办文、上传下达、统计分析、档案收发等各项工作。故指挥中心是边检机关指挥调度的中枢，快速反应的龙头，辅助决策的智囊，情报信息的中心，服务群众的窗口。指挥中心已成为边检机关的一面旗帜、一个品牌、一种精神，成为边检机关紧密联系人民群众的纽带和桥梁，成为构建和谐社会的有机组成部分。笔者认为，加强边检指挥中心建设要突出其基本特征，明确建设目标，注重科技投入，强化人员素质，充分发挥指挥中心的职能作用。

一、新形势下边检勤务组织指挥中心的基本特征

指挥中心作为扁平化指挥体系的枢纽，统一调度、快速反应、信息处理、实时监控、协调处理等功能既是指挥中心职能作用的体现，也是加强指挥中心建设必须把握的基本特征。

（一）勤务组织的中心地位。指挥中心集报警流转、执勤调度、信息综合、决策参谋等功能于一身，充分融合各种科技和信息资源，有明确的职责权限和处置预案。……