摘要：开发区的建设发展在我国的改革开放和经济建设中起到了至关重要的作用，经过20多年的发展，开发区正面临着产业、政策、资金、资源和体制等一系列要素的改变。剖析上海金桥经济技术开发区的生命周期，找出导致其产生瓶颈的原因，提出未来随着中国（上海）自由贸易试验区设立的大环境背景下的发展定位，着重强调土地利用在转型发展中的关键作用。

关键词：开发区，转型发展，土地利用，自贸区

中图分类号：F293 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2015）06-0061-66 收稿日期：2015-05-20

出口加工区是发展中国家或地区为促进经济发展，通过提供优惠政策和投资环境，吸引外商投资，发展出口导向型工业而设立的特殊区域。国外的出口加工区起源于20世纪50年代，中国的出口加工区设立时间较晚，始创于1984年，国务院批准首批设立了14个国家级的开发区，上海金桥出口加工区正是在这个时候成立的。

上海金桥出口加工区（后更名为金桥经济技术开发区）位于上海市浦东新区，它的发展历程具有典型性，可以代表中国东部沿海发达地区出口加工区生命周期的演化特征。本文拟以上海金桥经济技术开发区（简称金桥开发区）为例，对开发区的生命周期进行剖析，找出导致目前开发区发展产生瓶颈的原因，提出未来金桥开发区随着中国（上海）自由贸易试验区设立的大环境背景下的发展定位，着重强调了土地利用在开发区转型发展中的关键作用。

1 出口加工区生命周期简述