熊兴军　韩丽　明月

摘要 乡村公共设施是乡村的公共中心，是实现城乡统筹的重要环节。目前自发形成的农村村庄绝大部分缺少必要的公共设施配置。基于公共设施布局的贫困地区乡村社区布点，就是从乡村对公共设施的需求出发，依托乡村公共设施吸引周边散户集中，促进公共设施效率的提高和服务水平的提升，从而形成布局合理、规模适当、服务完善的现代乡村社区。

关键词 乡村社区；布点；公共设施；贫困地区

中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2015）15-315-03

Distribution of Rural Settlements Based on Public Facilities Service in Poor Areas：Take Lingjiao County， Zhanyi County， Yunnan Province as an Example

XIONG Xingjun， HAN Li， MING Yue

（Oxbridge College， Kunming University of Science and Technology， Kunming， Yunnan 650106）

Abstract Rural public services is an important part of both urban and rural areas， which is the public heart of the country. At present， because of spontaneously， most rural settlements lack of public facilities and services. Starting from demands for public services in rural areas， this article attempts to centralize scattered countryman by modern settlements， complete with more comprehensive public service facilities. After that， settlements will become reasonable layout， appropriate scale， perfect services with improved public services level and efficiency.

Key words Rural settlements； Distribution； Public facilities； Poor areas

在大力发展社会主义新农村，推动城乡统筹的社会发展大背景下，中共中央提出的积极推进农村社区建设成为当前农村聚落发展的重要思路。农村社区因其除了一般意义上的行政管理联系，更是一定的社会生活共同体，因而区别于一般意义上的行政村；同时，在缩小城乡差距的要求下，其更应该是通过规划设计引导形成的具有一定公共服务能力的现代新型住区，从而区别于传统意义上的农村聚落。因此，乡村社区布点，需要从乡村对公共设施的需求出发，确定其对应的服务门槛的服务半径，从而形成具有一定服务能力和服务水平的乡村公共中心，引导农民自愿集中，推动乡村社区的形成与发展。

1 研究区域概况

沾益县位于云南省东部，曲靖市中部。东与富源县相伴，南与麒麟区、马龙县接壤，西与寻甸、会泽两县毗邻，北与宣威市交界，距云南省会昆明市148 km，距曲靖市区13 km，其区位状况如图1所示。……