■ 郑 燕 殷功利 博士（、南昌工程学院 南昌 330099 、安庆师范学院经济与管理学院 安徽安庆 4633）

自由贸易区的含义有两种：一种是双边或多边的自由贸易区，像2010年中国-东盟成立的自由贸易区；另一种是指一国家或者地区在其境内设立的自由贸易区，法律上属于“境内关外”地位，像上海自由贸易区。世界自由贸易区类型按设定功能划分见表1。当前世界100多个国家有1200多个各种类型的自贸区。

建立上海自由贸易区的必要性

第一，承担全国开放战略的先锋队。以开放促改革。建立自由贸易区，就要率先在政府运作、服务模式、接轨国际通行法律规范、制度规则等方面进行实践，提供可借鉴、可推广的新模式为我国改革开放的深化。内容主要包括：释放新的制度红利。对国有企业、投资制度、审批制度深化改革；开放领域的扩大，尤其是服务业领域；双向开放的提升，发挥营销、品牌、研发相结合的综合优势的走出去；开放能级的提升，像引进更多跨国公司地区总部等功能性机构。

第二，推动加快转变经济发展方式。改革开放后我国经济发展取得了举世瞩目的成就，出口与我国经济增长相关性强，出口促进了经济增长（见图1）。与此同时也付出了生态、资源和环境巨大的代价。在当前面临劳动力成本持续上升、环境恶化、资源浪费、生态破坏及国际金融、主权债务危机导致的不振外需与各种国际贸易绿色壁垒等矛盾和问题的国内国际背景下，我国不能长期依赖外贸出口支撑经济增长，自由贸易区的建立有助于区域内的功能创新和转型升级的推进及制造、航运、贸易与金融、会展、物流等产业融合发展的加快。……