侯方园

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1 前 言

在世界多极化、经济全球化、各种思想文化日趋多元和丰富、网络日益普及和深入的今天，国际市场中人们对文化产品和服务的需求越来越大，也越来越苛刻，不同文化之间的交流、贸易甚至对抗也越来越频繁，规模也越来越大。现代文化产业已成为21世纪的朝阳产业，其发展亦成为经济进步新的着力点，甚至从一定程度上反映了国家软实力，成为国家参与国际竞争的利器。

其实早在20世纪90年代，文化产业就已经迅速成为西方发达国家的支柱产业和国民经济发展的重点。据统计，2003年，英国的文化产业对国民经济的贡献率就已经达到5.8%，而我国在2009年才达到2.5%。2000年，我国在国家“十五”规划的建议中首次出现“推动文化产业发展”的要求，相比于西方发达国家起步较晚，但近几年发展较为迅速。发展过程中也暴露出了一些问题，如产业组织形式还不成熟，以较小规模和分散经营为主，尚未实现整体的结构优化。

在文化产业的建设中，文化产业项目策划和管理是重要环节，由于文化产业具有原创性、知识性和不可修改性，其对策划和管理过程要求比较高。乌尔里希·贝克提出，我们生活的社会是一种风险社会，而风险在文化产业中将得到更大的呈现，因此，从关键环节入手对文化产业进行风险管控，加强文化产业项目策划与管理的风险控制也成为文化产业健康发展的前提和根本。……