费广胜

财政部、证监会2014年10月发布《我国上市公司2013年实施企业内部控制规范体系情况分析报告》，指出我国上市公司内控建设存在问题，比如部分企业开展内控体系建设的内生动力缺失，存在内控被人为逾越的现象，少数企业评价内控有效性有失客观和公允。财政部、证监会等五部委2008年发布《企业内部控制基本规范》，要求企业建立和完善内部控制，但从哪里入手，如何有效贯彻政策、法规，保障企业规范运作、稳健经营，一直是企业内控建设的难点和重点，实践中难免会出现问题。徐工集团工程机械股份有限公司列入江苏证监局《企业内部控制基本规范》试点单位后，在内控体系建设过程中，我们深深感到“思想决定思路，思路决定出路，方向比努力更重要”。准确把握内控体系建设的思想，从而引领好制度设计，对有效把握内控核心要素、发挥内控作用具有重要意义。内控的目标是保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略，这是一种多目标追求。所以，我们研究确定了建立徐工机械全价值网动态立体内控体系，始终贯彻“关注八方利益，营造发展环境，打造百年企业”的思想，并把这种思想落实到公司内控制度、流程中，落实到公司经营目标和绩效考核中。这八方利益包括顾客、股东、员工、企业、合作者、社会、政府、竞争者。

在关注八方利益并做好平衡的思想的指导下，成效显著。……