琚挺挺

女性主义、关怀伦理与当代公共行政的重塑

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女性主义从性别的角度对公共行政领域的男性特质的批判，要求引入一种基于女性视角的价值观念。与男性相比，女性更为重视的是对人之“关怀”，而“关怀伦理”集中地体现了女性主义的伦理主张。通过梳理女性主义对当前公共行政的批判以及“关怀伦理”的基本内容，本文主要从“关怀伦理”这一立场出发，并从公共行政的价值理念、公共事务的范围、公共治理主体以及治理方式等多个层面，思考了重塑当代公共行政的可能。

女性主义;关怀伦理;公共行政;程序主义;性别困境

20世纪80、90年代以来，传统的公共行政模式开始遭到后现代思潮的严峻挑战，①这一方面出现了大量的著作，如:C．J．Fox＆H．T．Miller．Postmodern Public Administration:Toward Discourse．Thousand Oaks，California:Sage Publications，1995;D．J．Farmer．The Language of Public Administration:Bureaucracy，Modernity，and Postmodernity．Tuscaloosa，Alabama:University of Alabama Press，1995;O．C．McSwite．Legitimacy in Public Administration:A Discourse Analysis．Sage Publications，Inc．，1997;G．Adams＆D．Balfour．Unmasking Administrative Evil．Thousand Oak:Sage Publication Inc，1998．后现代理论家们全面检讨了现代性及其思维方式的影响，“而在公共行政领域，现代性的影响则突出地表现为技术理性的霸权与对社会问题表达方式的限制”。〔1〕作为后现代思潮当中的一支重要力量，女性主义者们同样对传统的公共行政模式进行了持久、深入的批判。引人注目的是，女性主义的批判不仅反思了传统的公共行政模式，更试图从根本上挑战主流公共行政范式的知识基础。根据女性主义者的理解，我们当前的思维方式在很大程度上是由男性所构造的，反映的也只是一种男性看待世界的方式。具体到公共行政领域来说，男性中心主义通常体现在诸多方面:从围绕着公共行……