李霄

[摘 要]高校学生党建工作是加强大学生思想教育的重要环节，随着大学招生人数的不断增加，学生党员人数也随之增加，学生党建工作中存在的问题也日益凸显。提高学生党建工作水平，充分发挥学生党员的模范带头作用，需要引入一种新的管理方式——绩效管理。本文先从当前学生党建工作中存在的问题出发，阐述了绩效管理对学生党建工作的意义，并就如何将绩效管理运用到高校学生党建工作中，提出严格规范程序、建立科学合理的指标体系、推行绩效考评结果公开制度的建议。

[关键词]绩效管理；高校党建；学生管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.071

1 高校党建引入绩效管理的必要性

1.1 目前高校党建工作中存在的问题

（1）党建过程重硬指标，轻软指标，重数量，轻质量。目前从中央到各高校都十分重视党员的发展工作，有的高校甚至把学生党员发展的百分比作为党建工作的硬性指标来考核学院，尤其是随着招生数量的不断扩大，入党积极分子的增加，有的学校学生党员达到在校生人数的15%，多数学生党支部把党员发展工作放在首位，批量规模化发展党员的现象比较普遍。导致与“保证质量，改善结构，慎重发展”的发展方针相悖，从学生递交入党申请书开始到成为预备党员，中间的过程应为两年，但是很多高校都将时间大为缩短，出现“火箭入党”的现象。而且在发展过程中只看有无通过英语、计算机过级与否、有无补考重修、成绩排名是否靠前等硬性指标，降低了党员发展的综合素质要求，常常把学习成绩好，思想素质表现平平的同学发展到党员队伍中来。

（2）轻视学生党员后续教育管理工作。许多高校比较注重前期预备党员前期的考察培养，而忽视了发展以后的教育工作，对学生党员的教育形势比较单一，缺乏实效性，没有将学习内容与现实较好地结合起来，调动学生党员的学习兴趣，只注重理论学习，而不强调实践能力的培养和锻炼，组织生活流于形式，造成支部组织涣散，学生党员得过且过、不求上进的现象。

1.2 绩效管理对学生党建工作的意义

绩效管理是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制订、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。而绩效管理对高校党建工作具有监督、促进和反馈的作用，可以提高学生党建工作的实效性，防止出现前面提及的各种问题。具体体现在如下两方面：一是绩效管理对学生党建工作具有监督。通过开展绩效管理，督促各高校选拔一批政治素质高、业务能力强的人员作为党务工作者，强化基层学生支部支委建设，将学生党员的发展教育工作的实效性作为绩效管理的主要内容来抓，有效地杜绝只重数量不重质量的发展模式；二是绩效管理对高校学生党建中党员的教育具有促进作用。通过定期对各学生支部活动以及学生党员的表现进行调查、评价，把发现的问题，例如，组织生活次数较少、形式单一、党员选拔考察不规范等问题及时反馈给各支部，并给他们改进的建议，促使在以后的学生党建工作中注意改进，提高学生党员管理教育工作的水平。

2 绩效管理在学生党建工作中的运用

2.1 严格规范绩效管理的程序

高校党委要重视绩效管理在党建工作中的运用，并要严格遵循一定的步骤作为绩效管理的程序。第一，参考学校党建考核指标和党建任务提炼、制定符合学生党建工作实际情况的指标考核项目。第二，学校与各学院（系）根据绩效管理指标项目制定《绩效管理任期合同书》。第三，各学院（系）在任期内采取措施、开展工作，努力完成《绩效管理任期合同书》，中签订的任务目标。第四，绩效管理任期届止，由学校对各学院指标项目客观成绩进行汇总，按照完成情况进行评分，排列出顺序。第五，学校根据绩效考核成绩的排名情况将各学院任期目标的完成情况进行分级，奖励排名靠前的学院（系），批评排名考后的学院（系），责令其整改，并对整改效果进行重点考核。

2.2 建立科学合理的指标体系

（1）首先指标要体现针对性，没有针对性的指标会对党建工作不会起到有效的作用。要结合当今大学生党建工作的特色和实际，选择相应绩效指标，以增强绩效管理的有效性和可操作性。

（2）其次是要满足多样性的要求，由于学生党建工作好坏衡量的标准既要体现学生党支部建设的有效性又要体现党员选拔过程的科学性，以及党员后续教育的严格性等，这就决定了具体衡量高校学生党建工作标准也不能是简单的、单一的，而是同样具有多样性特征。标准的多样性还体现在衡量的绩效指标上，即定量指标与定性指标的结合。

（3）指标体系的建立。

指标体系的建立是绩效管理在学生党建工作中运用的关键与难点，关系到绩效管理的科学合理性，关系到绩效管理的可操作性，而学生党建工作绩效评价不能单纯依靠几个定量指标，否则会产生以偏概全的现象，需要与定性指标相结合（例如班级表现评价分为优、良、合格三类），主要分类如下表：

2.3 推行绩效考评结果公开制度

各高校党组织要及时将每个阶段各学院学生党建工作评价指标汇总和公布，一方面让全体师生了解到学生党建工作的状况；另一方面也是对各院学生党建工作最有效的监督，提高高校党建工作的公开性和透明度，促使高校各基层党组织相互学习，取长补短，营造你追我赶的新局面；同时，各种评优、评奖活动要与考核指标相挂钩，对于在绩效管理中表现突出的个人和集体要给予表扬和奖励；对于在绩效考核中表现不佳的集体和个人要给予通报，取消其评优评奖的资格，帮助其改正错误，重点关注他们后续的表现。

总之，绩效管理在学生党建中的运用是一种新的尝试，在实际运用中需要制定严格规范的管理程序，绩效评价指标需要根据当代大学生党建工作的特点和实来确定，要具有实用性和可操作性。

参考文献：

[1]汤媛玲.高校学生党建工作长效机制的构建[J].江汉大学学报（社会科学版），2010（4）.

[2]王晨.洪昀.高校学生党建工作绩效管理研究[J].中国科技信息，2010（11）.

[3]陈劲松.高校学生党建工作中存在的问题和对策思考[J].江汉大学学报，2010（4）.