顾启洲

[摘要]当前，在一些中小学校长权力寻租问题，已腐蚀到教育原本健康的机体，致使部分教师工作热情与激情严重受挫，给教育发展带来了极大影响。建议教育行政部门尽快展开调研，深入基层学校尤其是县级及以下学校调研，并制定相应管理措施，力争尽快遏制这一现象，让教育得到健康发展。

[关键词]校长；权力寻租；调研方式；监管机制

权力是完成某项任务的重要保证，赋予校长管理权，是校长完成学校教育目标与任务的条件与保障。但什么权力是许可的，什么权力是不允许的，目前权力范围界定虽较为明确，但多数效果不明显。当前，很多学校中已形成明知校长行使的权力不合理，但多无法改变其局面的情况。校长权力寻租不再是个别现象，已经相当的普遍与严重。如，不久前人民网以《安徽一小学校长标价万元卖职称，特殊情况可打折》为题。报道了安徽省宿州市第十九小学教师晋升职称遭受的境遇。当前，学校或教育领域中领导权力寻租涉及的项目或种类繁多，但凡有一丁点儿的权力就寻租，涉及最多的是晋升职称、提干、骨干教师评选、表彰奖励、教师考核、业务培训、推荐参赛、课题及论文推荐申报、工程建筑等。他们已为教育制造了或正在为教育制造着诸多能力与水平不及普通教师的所谓骨干教师，以及名誉与实绩不相称的所谓优秀教师。甚至有些地方的学校领导还和上级形成“寻租链”，致使教师遭到不公正对待向上级反映情况时，多不了了之或处理意见很难令人信服。……