向阳波

当前，钢铁企业面临着市场低迷、环保重任、成本上升和融资难度增大等多种压力，需要全面转变发展方式，加强内部管理。

一、改革初期职工的心态

对本人所在的钢铁企业而言，产业结构调整是大势所趋、形势所逼，而结构调整必然涉及到企业的深化改革及三项制度改革的推进，多数职工都认识到企业改革是大势所趋，势在必行，都赞成深化改革。但同时也有部分职工存在着模糊认识和抵触情绪，表现出不同的心理状态：

一是盼改革。这部分人是改革的“中坚力量”。他们是企业各部门、基层的业务尖子，能力强，群众威信高，他们希望通过改革展示自身能力，实现自身价值。他们对当前改革开放和经济发展的新形势认识较为深刻，他们积极支持改革，并且希望改革的力度越大越好。二是看改革。这部分人是改革的“中间派”。他们业务能力较强，但竞争意识和进取意识差，认为改革可有可无。他们一方面希望企业能通过改革创造更好的效益，增加自己的收入，另一方面又认为改革与已无关，对企业改革持谨慎观望态度，或者说只赞成对自己有利才改的选择性改革。三是怕改革。这部分人是“老、弱、病”职工。这部分职工年龄偏大、技术和能力较差、身体较弱，岗位竞争力不强。他们大多数在企业工作了几十年，担心自己在企业三项制度改革中，由于自己没有特长，下岗、待岗之后难觅生路，加上瞻养父母、子女教育等负担较重，对改革感到畏惧、害怕，焦虑。四是恨改革。这部分人是那些希望吃“大锅饭”，工作不积极，思想不上进的职工。他们担心改革、害怕改革，并千方百计地为改革设置障碍，是改革的不积极者。他们人数不多，影响不小，普遍对企业和社会怀有不满的情绪。

二、原因解析

产生上述思想疑虑的原因很多，但归结起来，主要有三点：

（1）认识问题。部分职工对企业改革的重要性、必要性认识不足，没有认识到建立社会主义市场经济体制，就必须不断推进社会改革，没有认识到企业改革必然触及产业结构调整，兼并、破产、下岗、分流、减员增效、重新择业等在所难免，因而，造成了对企业改制的不理解，乃至有抵触情绪。（2）观念问题。虽然我国早已进入社会主义市场经济阶段，但几十年形成的计划经济观念在多数职工思想中根深蒂固，一部分职工习惯于依靠政府、依靠企业，习惯于大锅饭、铁饭碗，对计划经济体制下某些“优越性”留连忘返。（3）保障问题。国有企业改革的目标是按照市场经济和现代化企业要求，建立一种全新的企业经营模式，改革必然涉及企业国有资产产权关系、职工的劳动关系等一系列关系的重大调整变化，是对现存利益的再调整，人际关系的重新组合，必将对职工的工作和生活产生影响。必然会使职工对企业改革产生后顾之忧，会直接影响了职工支持、参与改制的积极性。

三、对策与化解建议

思想政治工作历来是我们党统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的一项基础性工作。在改革过程中，我们一定要重视思想政治工作的作用，一定要围绕企业实际，结合职工思想现状和心理状态做好职工的思想工作，把思想政治工作与生产经营工作相结合，化解部分人对改革存在的误解。

（一）开展多种形式的宣传教育活动。要做好以下三个方面的宣传教育工作。一是统一思想，更新观念的宣传教育。要充分认识企业改革的必要性和紧迫性，采取各种形式，把重点放在面对面地宣传引导和有针对性的解惑释疑上，把企业改革政策、改革方案等交给职工进行讨论，对职工群众提出的问题要耐心解释，特别是职工普遍关心的工资待遇、福利保障、医疗保险、内退政策、岗位竟聘等，都要有统一的答复和解释口径，最大限度地统一职工群众对企业改革的思想认识，使企业改革得到广大职工的理解和支持。二是抓住机遇、加快企业改革、改制的宣传教育。十八届三中全会后，国家政策允许并鼓励国企引进民营机制，发展混合经济，这是企业当前解困和发展的良好外部环境和机遇。三是求真务实、加快发展的宣传教育。紧紧抓住企业改革发展的机遇，强化内部管理，创新工作思路，通过引进民营资本和民营管理机制，推进技术改造，实现企业的技术装备的升级和发展。

（二）深入基层做好职工思想政治工作。企业改革涉及三项制度调整变化，关系到企业改革发展稳定的大局，情况复杂、任务艰巨、意义重大，如果职工思想工作不到位，必然会影响企业改革的顺利进行，因此，必须把做好职工思想政治工作当作大事来抓，做到改革工作到哪里，思想政治工作就做到哪里。要深入基层班组，随时掌握职工思想动态，有针对性地做好思想疏导工作；企业的基层党支部要充分发挥支部的“战斗堡垒”作用，起到“旗帜”指挥作用，以自身的先锋模范作用，带动职工群众思想观念的转变，进一步把职工群众的思想认识统一到企业的改革上来，引导职工群众树立市场观念和风险意识，提高职工群众对改革的承受力。同时要充分利用公司内网“职工论坛”和遍布车间班组、职工群众喜爱并乐意接受的墙报这些平台，以见闻、故事小小说等载体做好改革政策宣传、咨询、解答，有促于企业改革顺利的进行。

（三）加强企业政工队伍建设。企业的政工干部门和政工人员是企业发展中一支不可或缺的力量，是党的路线、方针、政策在企业得以贯彻落实的根本保证。因此，必须从企业改革、发展和稳定大局出发，加大培养和选拔高素质政工人员的工作力度，强化政工干部队伍建设，组织政工干部进行改革的专题学习和培训，熟悉、掌握改革过程中所适用的相关法律法规和政策，为企业改革发展提供政治过硬、素质高、业务熟的坚实的政工队伍和组织保障。