张 娟，王花兰

（兰州交通大学 交通运输学院，甘肃 兰州730070）

在我国提出的可持续发展的目标背景下，城市交通已成为影响可持续发展的关键因素，2003年8月国家建设部、公安部提出绿色交通是城市发展的主要目标，以实现通达而有序的安全和舒适的低能耗和低污染的统一。城市客运交通作为城市交通的重要组成部分，决定着居民的出行质量，关系到整个城市的经济发展水平。近年来，围绕城市客运交通系统的可持续运作，国内外研究重点已从单纯分析城市交通可持续发展的内涵、影响因素等转移到如何快速有效地解决城市交通可持续发展的问题上。一些国外学者通过征收税费等政策推行绿色交通；国内相关研究主要从城市客运交通系统协同发展模式、优化交通结构、建立保障体系等方面展开，但并未对保障体系能力进行合理评估，而保障体系能力直接影响城市客运交通的运作效率。

城市客运交通系统包括城到城、城区到乡、城区内交通3种，由于城区人口密集，交通问题复杂，是整个城市客运交通的瓶颈，因此，文中的客运交通系统主要指城区交通系统。现代化城市客运交通呈现内部集成化，外部一体化的发展趋势。基于此，在研究城市客运交通链式发展模式的基础上，以实现城市客运交通供应链内部多目标为出发点，以保证供应链内外协调发展为根本目标，建立城市客运交通保障体系，并通过保障体系能力等级评估研究，找出客运交通发展的不足，以期为建设可持续发展原则下的符合城市特点的客运交通系统提供理论依据。……