王华伟

(中国政法大学法学院，北京100088)

试论柔性治理方式在消防管理中的应用
——以企业消防管理为视角

王华伟

(中国政法大学法学院，北京100088)

随着公共治理模式的勃兴，柔性治理方式也逐渐兴起。面对频发的企业重大消防事故，除传统的政府规制手段外，柔性治理方式不可或缺。对柔性治理方式的基本内涵、主要特征进行界定，并在分析企业消防管理现状的基础上，提出以柔性治理方式完善企业消防管理的合理化建议，对于预防和遏制企业重大消防事故的发生或将有所裨益。

消防管理;柔性治理方式;柔性行政方式;柔性自治方式;柔性市场机制

DOI10．13356/j．cnki．jdnu．2095－0063．2015．04．009

党的十八届四中全会指出，社会主义市场经济本质上是法治经济，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。但不可否认的是，在社会主义市场经济发展中仍存在政府和市场偶发性“双重失灵”的情况，比如企业重大消防事故的频繁发生，不仅造成重大人身伤亡和财产损失，更直接影响着公共安全和社会稳定。①例如2013年6月3日吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故(以下简称吉林“6·3”火灾事故)共造成121人死亡、76人受伤，直接经济损失1．82亿元。同年11月22日山东省青岛市“11 ·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7．5172亿元。资料来源于国家安全生产监督管理总局网站《吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故调查报告》《山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查报告》。……