湖南铁道职业技术学院纪委监察处 张志刚

高职院校单独招生制度是在国家高考制度改革和职业教育发展的新形势下形成的。经教育部批准2005年率先在上海高职院校试点，2007年开始在湖南、江苏、浙江、广东四个省的8 所示范性高等职业院校中开展单独招生改革试点工作。以湖南铁道职业技术学院为例，2011~2013年单独招生计划每年1000人，报名人数由1528 人递增到2018 人、3382 人，2014年~2015年招生计划为600 人、700 人，报名人数反而更多，达到2944 人、4032 人。由此看出，高职院校的单独招生考试已经越来越受到教育各界和家长、学生的关注。

一、当前高职院校单独招生监督监察的现状

主体责任与监督责任不够清晰。由于高职院校的单独招生由于考核内容和方式不同于普通高考，主观因素居多，且考试方式还在探索阶段，招生、考务、保卫等部门（环节）的主体责任与监督部门的监督责任不够清晰，有时权责不清。不良现象诱发公平危机。一些社会机构和人员打着单独招生的幌子，以办培训班或给予家长考生承诺能进某个学校的名义，索取高昂费用，扰乱单独招生秩序。考试期间，作弊手段层出不穷，防不胜防。权力寻租现象偶有发生。受单独招生大环境影响或招考学校就业形势好的诱惑等因素，为个别教职员工“储备”了权力寻租的土壤，往往这种行为很隐秘，监察起来有难度。

二、加强高职院校单独招生监督监察的对策

纪检监察部门遵循“预防为主，关口前移”和“参与中监督，监督中服务”的工作原则，注重事前事中事后全程监督，积极主动地履行监督责任。……