□ 杨 芳

(湖南税务高等专科学校，湖南 长沙 410116)

一、问题的提出

1、税务领军人才培养规划的需要。为了更好地发挥税收职能作用，服务发展大局，国家税务总局制定了《全国税务领军人才培养规划(2013-2022年)》。《规划》中的领军人才的培养目标之一:“税务领军人才要引领作用突出，即具有国际视野、战略思维、现代理念，在促进税收事业科学发展中具有引领带动和标杆示范作用。”国际视野就是跨文化的生存能力。具有国际视野的税务领军人才，应该有着对不同文化的理解，同时还具有全球化的眼光和胸怀，能够把握国际税收管理的发展趋势、解决复杂国际税收管理问题。

2、全球化背景下提升我国的税收影响力和话语权的现实需要。习近平总书记在二十国集团领导人第九次峰会上战略性地提出:“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力”。这是新经济新常态下，做好我国国际税收工作的重要指引。此外，王军局长在2015年全国税务工作会议上明确提出:“坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，持续推进税收现代化建设。”这无疑是对国际税收工作提出的更高的要求。我国税务部门沿着习近平总书记划定的路线，树立大国税务理念，深度参与全球税收合作，积极构建了合作共赢的新型国际税收关系。目前，税务总局已与联合国、国际货币基金组织、OECD 等25个国际组织和区域税收组织建立了合作关系，并与113个国家和地区建立了双边税收合作机制，常态化地就共同关心的重大国际税收问题以及跨国企业涉税问题进行沟通与合作。……