分配公平与中国梦

曹小娇

（西华师范大学马克思主义学院，四川南充637002）

摘要：实现中华民族伟大复兴的中国梦是近代以来中华儿女孜孜以求的梦想，深刻的道出了中国近代以来历史的主题和主线。分配公平作为评价国民幸福指数和社会良性发展的重要指标，是实现中国梦必不可少的条件。改革开放以来随着市场在资源配置中的基础性作用加强，经济效益不断提高，社会财富日益积累，但是，分配不公引起收入差距过大的问题也日益凸显。这不仅影响了社会和谐，也成为中国梦实现的障碍。社会和谐是中国梦实现的基础，而分配公平是社会和谐的基础，因此中国梦的实现必须以分配公平为前提。

关键词：中国梦；社会和谐；分配公平

习近平同志在改革开放取得重大成果的背景下提出的中国梦描绘了中国特色社会主义未来发展的美好蓝图，寄予了广大人民群众的期望和憧憬。体现了人们对于“中国制度”的认同，“中国道路”的自信，是中国人民近代以来饱受艰辛的历史期待。中国梦的提出有其必然性也具有重要意义，它极大的调动了广大人民投身于社会主义现代化建设的热情。中国梦的实现是中华民族世世代代不懈努力的长期的过程，也是社会主义制度不断完善的过程。中国梦的实现同样离不开一定的社会条件和现实路径。历史唯物主义认为人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量，我们党的根本工作路线和生命线就是群众路线，构建中国梦，要坚持以人为本，这也是中国梦的生命力和根基所在。孟子讲民为贵，社稷次之，君为轻（《孟子尽心下》）。马克思说:“历史什么事情也没有做!其实，正是人，现实的活生生的人在创造这一切”[1]同样的，人民群众也是实现中国梦的主体，中国梦的本质是人民的梦，必须为人民实现梦想创造良好的环境和条件，让每个人敢做梦，能做梦，有条件实现梦。人民的梦以民生为支撑，这是社会主义本质的内在要求，分配问题由于其涉及的范围广一直都是人民群众关心的焦点，与人民群众的切身利益息息相关，由于社会和谐是实现中国梦的前提和基础，而分配公平又是实现社会和谐的前提和基础，所以分配公平的实现关系到中国梦实现的时间和程度。强调分配公平，强调公平正义，是为了让所有人都能享受到大家创造出来的福利，没有特权阶层，这是社会主义本质的题中应有之义，也是中国梦的本质要求，更是实现条件。

一、分配公平的缺失对实现中国梦的考验

中国自古以来就有“不患寡而患不均”的古训，然而分配不公的现象却一直存在，行业之间，地区之间的差距总是难以打破。由于国家政策的执行力度等种种原因的存在，社会主义制度带来的福利难以惠及所有人，程度也不同。一部分人总是国家政策的最大受益者，而另一些人则生活的相对贫困。在古代，地主阶级拥有大量土地而农民阶级只能成为被雇佣者依附于地主就能鲜明的说明这一点，这是社会矛盾不断积累的主要原因，质变是量变的必然结果，长此以往，势必带来很大的社会问题，直到威胁统治阶级的统治。由农民阶级领导和自发组成的太平天国运动基于广大人民迫切希望实现分配公平的愿望提出了《天朝田亩制度》，期望建立一个“有田同耕，有衣同穿，有饭同食，无处不均匀，无处不平等”的理想社会，他们的愿望是美好的，但是违背了客观规律，绝对的公平是不存在的，这个愿景也最终破灭。建国后一段时间，中国实行平均主义大锅饭，挫伤了人民的生产积极性。改革开放后采取的一些过分重视经济成果和鼓励积极性的措施，忽视了社会的综合平衡协调，对教育，卫生及贫富悬殊的问题没有及时的防治和解决。长期积累的问题在当前社会不断发生，对经济社会发展极为不利。中国福利制度二元性的存在严重的割裂了社会群体，造成了贫富差距，削弱了社会公平，抑制了普通群众的生产积极性和创造性。如果任其发展，人们对生活的感知度，对政府工作的满意度只会逐渐降低，民族认同感和向心力势必堪忧，更何来共同的梦想呢？中国梦就只剩下了一个空洞的口号。

梦想是人的梦想，中国梦的出发点和落脚点都是人，其目标就是为所有的中国人谋福利，让人们充分感受到社会主义制度的优越性。然而分配不公的存在却是实现共同富裕，实现中国梦的很大阻碍。有研究表明，中国的基尼系数已超过了贫富差距过大的临界点，贫富差距之大可想而知，地区之间，行业之间，城乡之间等都已经向我们发出了警钟。党和政府一直把为人民服务作为自己的宗旨，把坚持群众观点和群众路线作为处事原则，所以才会得民心，才能得到人民群众的拥戴和支持。也是这个原因，中国共产党才能带领我们取得抗日战争和新民主主义革命的胜利。我们国家的总设计师邓小平审时度势，顺应时代的变化，敏锐而果断的作出实行改革开放的伟大决策，让世界见证了中国发展的前途和巨大潜力。为了实现国家的长远发展，我们允许一些有能力的人靠诚实劳动先富裕起来，先富带动后富，最终实现共同富裕的目标。我们的初衷和愿望是好的，然而过程中却出现了贫富差距过大的危险，对我们实现共同富裕的目标带来了挑战。不仅从宏观上还是微观上贫富差距都已经到了不能忽视的地步。比如人均收入，教育，医疗卫生等基础设施东中西部相差悬殊，所有这些

都不利于社会的和谐和稳定，长期下去，社会的公平正义难以维系，共同富裕的目标便难以实现，实现伟大复兴的中国梦更是遥遥无期。为此，我们承担不起分配不公的代价，唯一的选择就是采取各种措施扭转当前分配不公的现状，创造一个公平正义的社会环境。

二、实现中国梦对分配公平的诉求

分配公平是一个历史范畴，随着历史的发展而不断变化。分配公平之所以成为现代社会不可或缺的制度性特质,一方面是为了维系人之为人的基本权利和尊严;另一方面是基于维系社会合作体系的需要。[2]分配公平包含很多维度，分配不公也会衍生很多问题，影响国家的和谐稳定大局和国民幸福指数的提高。就我国分配领域的现状来看，地区之间，行业之间，城乡之间的差距都日益加剧，其结果必然导致资源更多的流向优势地区，发达地区。长此以往，贫着愈贫富者愈富的马太效应将会阻碍社会的进一步发展，这也不断考验着社会公众的心理承受能力。邓小平曾说：所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过，我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过，[3]这是邓小平同志对小康社会的定义，我们要实现的中国梦其实是在小康社会的阶段目标实现以后更大的目标。我们已经进入了全面建设小康社会的新时期，但发展却是很不平衡。中国的国民生产总值已经超过日本排名世界第二，但是人均却远远不足，社会利益不断分化，社会矛盾不断凸显。按照邓小平同志的观点，我们作为社会主义国家要让中等收入者占多数，避免贫富差距过大，否者就不是社会主义，更不是中国梦的内涵。

习近平总书记说：中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。中华民族是一个命运共同体，从追求“大同”和“小康”，到追求自立于世界民族之林，到努力实现民主，科学，富强，民族振兴只是手段和途径，人民的幸福，安康，社会公平，政治清明，法治健全，人民权利得到充分尊重和保障，才是“中国梦”的终极目的[4]由此看来，中国梦作为一个途径和载体是为人民幸福的根本目的服务的。中国梦是国家富强，人民幸福和民族振兴的三位一体，是社会各阶层的幸福生活之梦，熊若愚先生认为它至少包括经济富强，政治民主，文化繁荣，社会和谐，生态文明，安居乐业，病有所医，学有所教，人生出彩等方面的梦想[5]人是社会中的人，社会对人具有潜移默化的影响。社会和谐为实现个人的梦提供条件和环境，个人的梦又组成了中国梦，所以社会和谐是实现中国梦的基础，分配公平又是实现社会和谐的基础。梦想的实现不仅仅需要自身的努力，还需要外部条件的加持。[6]所以，个人梦想的实现需要良好的社会环境来保证个人权利，确保竞争机会均等，同时给予弱者更多的关心和扶持。党的十八大将“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，这同样也是实现中国梦的要求。

三、分配公平加快中国梦的实现

中国梦就是要实现国家富强，民族振兴，人民幸福，归根到底是人民的梦，本质上体现了以人为本，中国梦的实现要以民生为根。以民为本，关心民生就要解决人民群众最关心的分配问题。只有分配公平社会才能和谐，只有社会和谐中国梦才能实现。为此，我们必须从战略全局的高度更加重视分配公平问题，加强顶层设计，努力从源头上减少社会不公，尽快消除一切有违分配公平原则的体制与机制障碍，要更加重视保障公民平等的社会权利，保护和激发广大人民参与社会主义现代化建设的积极性和创造性；要健全教育制度，就业制度，户籍制度，医疗制度和养老制度等，为人自由独立发展提供良好平台，要加快建立起公平合理的收入分配制度体系，逐步缩小贫富差距，[7]十八大报告指出，要提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。为此，要通过认真研究如何加大再分配调节力度来实现这一目标,要发挥财政政策和税收政策在调节收入分配方面不可替代的作用。解决收入分配差距较大问题，使发展成果更公平地惠及更多人，逐步健全相关制度，缓解地区之间和社会成员之间收入分配差距过大的趋势，推进各部门之间资金分配的公平公正，加快实现基本公共服务均等化。政府应进一步加大收入分配政策调控力度，使居民收入差距控制在合理的范围内。

贯彻群众路线，凝聚实现“中国梦”的力量和才智，引导广大群众心往一处想，劲往一处使，众志成城，同心同德就必须解决社会问题，缩小贫富差距。促进分配公平是民心所向，是人们追求的永恒价值目标，我们讲分配公平，就是使社会上不同阶层、不同行业、不同能力的人们都能各得其所，安居乐业，这样社会才能和谐。十八大报告指出“深化收入分配制度改革……加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制”。使经济发展，社会和谐与民生的改善紧密的结合在一起，才能让发展的成果更多更公平的惠及所有人，这样才能为中国梦的实现提供现实的积淀和实现的可能性。习近平强调，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。[8]只有实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，提升全社会和全体人民的幸福指数。才能顺应民心，凝聚民力，才能真正实现中国梦。当然，经济发展的程度,决定分配公平所依赖的物质基础也是实现分配公平的根本保障，中国梦所追求的公平是经济社会有较高发展基础上的共同富裕。只有保持经济的持续快速协调健康发展，才能为分配公平和最终实现中国梦奠定坚实的物质基础。分配公平是一个系统工程，我们应当尽力而为，量力而行，在分配公平的逐步实现中实现伟大复兴的中国梦。

参考文献：

[1]马克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009.295.

[2]何建华，马思农.分配公平：是否可能及何以可能[J].伦理学研究，2010，（2）：20-24.

[3]邓小平文选（第3卷）[M].人民出版社，1994.161-162.

[4]陆卫明，赵述颖.“中国梦”解析：历史到现实[J].探索，2013，（4）：178-181.

[5]熊若愚.中国梦的十个梦[N].学习时报，2013-10-8.

[6]朱可辛.公平正义与中国梦[J].科学社会主义，2013，（3）：7.

[7]王小鹏.中国梦的民生旨归[J].前沿，2013，（20）：41-42.

[8]习近平.在参观《复兴之路》展览时的讲话[N].人民日报，2012-11-30.