杨翠华

（芜湖职业技术学院，安徽 芜湖241000）

自人类诞生以来，人类一直在向自然索取，大自然一直以其博大胸怀满足人类的需求。然而，人类的欲望是无限的，自然资源是有限的。随着人类人口的急剧增长，人类需求与自然资源有限的矛盾日益突出。在这样情境下，本世纪初，中国共产党率先提出科学发展观，试图走出人类社会发展中与自然界不可调和之矛盾。党的十七大报告明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”这一观点。适逢2012年，中国共产党再次提出发展新举措，勾勒发展新思维，大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。美丽中国建设目标的实现是一个过程，需要全体中华儿女的共同努力。建设美丽中国，要从中国国情出发，立足我国发展的历史阶段和国家制度优势，厚积薄发，趁势而上。从建设格局来看，我国乡村较于城市发展滞后，在美丽中国的建设中能够影响美丽中国的总体格局。只有乡村美丽了，美丽中国的建设目标才能基本实现。

一、美丽乡村建设的背景

党的十八大指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”生态文明已经成为中国特色社会主义建设重要组成部分，生态文明同物质文明、精神文明、政治文明、文化文明一道，组成中国特色社会主义五位一体的社会文明建设的基本要求。

自资本主义工业革命完成以来，人类改造自然和征服自然的能力越来越强。人类自我感觉日益成为自然的主人，在自然改造和资源索取方面越加随心所欲。然而，事实一再证明，这种人类中心主义的自然生态观是错误和愚蠢的。水污染、资源枯竭、气候变暖等环境问题，人类开始认识到在自然面前是渺小的，开始思考如何与自然和谐相处。在环境改善方面，世界各国已经认识到形势的严峻，各国政府在政策制定和发展战略上，将环境整治、生态修复放在重要的位置。

在全球环境形势不乐观的情形下，作为发展中国家的中国，更加自觉将生态文明纳入中国特色社会主义建设基本指标，绝不以环境的恶化和破坏来换来一时的经济发展，提出科学发展观。2003年10月，胡锦涛在中共十六届三中全会上所作的报告《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出了科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。中国政府和人民真正以积极地生存方式和发展理念，积极乐观处理人与自然、社会与自然的关系，以期最终实现人与自然之和谐共生，共存共荣。

历经数年贯彻落实科学发展观的建设实践，中国共产党在认识自然，处理发展与自然环境、资源矛盾问题上已经日益成熟，更加自信。在新世纪的发展蓝图上，党的十八大郑重提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。在国土空间优化、资源节约、生态系统和环境保护、生态文明制度建设等方面提出具体要求。要将美丽中国建设落实到行动中，美丽乡村建设将是建设的重点和基础。

二、美丽乡村建设的挑战

美丽乡村建设是构筑美丽中国的前提与基础，中国乡村广袤，自然环境优美多样，资源丰富，生态修复能力强，美丽中国建设的根基在乡村。然而，当前建设美丽乡村遭遇很多的挑战。

（一）乡村建设已有基础不牢，各地差异大

中国自国以来是个传统的农业大国，农耕文明的影响至今深刻。改革开放30多年以来，乡村建设有了很大的改观，农民的房屋建设变化很大，居住条件有了明显改善。乡村基础设施建设在持续投入，村村通样板水泥路建设到位，水利设施建设力度在加大。但是，不可否认乡村建设的基础总体不好。首先中国较大多数农村仍然处于贫穷落后状态，相对于城市的差距很大，农民的总体生活水平落后与城市，这是不争的事实。这让美丽乡村与繁华都市形成巨大反差，美丽乡村的吸引力和魅力不及城市。其次，中国乡村发展同样存在区域发展不平衡，呈现东中西部的差异。这给美丽乡村建设的标准带来难题，很难统一，需要因地而异，无疑让美丽乡村建设变得更加复杂，任务更加艰巨。再次，受农耕文明影响，村落分散，存户建设缺乏规划。农民的自我意识较强，重新规划和整合面临巨大的思想阻力和经济压力，美丽乡村建设面临物质和精神的双重压力。

（二）工业文明的负面效应逐渐转移至乡村

随着工业文明的发展进步，人类的物质文明得到极大丰富，生活更加便利于快捷。工业革命极大推动生产力的发展，人类改造和征服自然的能力获得很大提升，特别是新技术革命和新技术的推广，人类欲望也突飞猛进，在自然面前表现的较为贪婪。人们在享受科技革命的成果的同时，也在饱受环境污染的痛苦，城市就是首当其冲。当前城市交通拥堵、大气污染、水污染、白色污染、垃圾围城等环境问题已经影响到城市的良好运行，这就是工业文明的负面效应。此种效应目前在以加速度形势向乡村蔓延，美丽乡村情何以堪，难以独善其身。在城镇产业转移态势下，农村工业化正蓬勃发展，同时以牺牲环境为代价的污染也频频发生。很多转移至乡村的企业处于粗放式发展，环保观念缺失，环保治污设施简陋，对其监管不力，工业“三废”赤裸排放，已成为农村环境污染的头号杀手。

（三）农村环境之污染已经显现并有恶化之趋势

从农村环境污染来看，主要体现在以下方面：一是农村生活和生产垃圾增多且缺乏处理。随着农民的生活水平提高，城市化辐射力乡村的推进，农村的各种生产生活垃圾日益增多。在镇区街道上，垃圾堆随处可见，牲畜粪便到处堆放，农作物秸秆到处乱扔，不仅影响农业生产，而且造成地表水、地下水、土壤、空气等严重污染，恶化了水系，侵占了农田，还成为各类疾病的传染源，严重危及人体健康和人类的生存环境。[2]二是化肥农药使用无节制，缺乏生态伦理。据不完全统计，农民在确保农业增产丰收的利益驱动下，不惜滥用超标的化学肥料和剧毒农药，科学施肥和合理用药缺乏生态意识，缺乏长远眼光。媒体曾经披露的山东潍坊“神农丹”事件,轰动全国，大众开始认识到神农丹的高制毒性和对地下水的危害性。此种事件暴露出农民的生态伦理观念淡薄和相关部门监督的缺位。痛定思痛，我们应该好好反思，在环境与粮食安全问题上，万万不可唯利是图，失去原则，失去基本立场。不仅如此，化肥的利用率底，大部分流失至土壤，造成土壤污染、地下水环境污染和大气污染。三是农村建筑方面垃圾污染突出和工业污染向乡村转移。近年来，随着经济快速发展，农民收入明显增加，同时当地基层政府招商引资，广大乡村的城镇化建设步伐明显加快，大批乡镇企业和商品房拔地而起。然而，相对城市建设，工程标准和垃圾处置要求不高。为了节约成本，很多工程项目建筑垃圾随意乱堆乱倒，直接污染环境。

三、培育农民生态伦理观念，用低碳循环经济建设美丽乡村

城镇化是指人口向城镇集中的过程。伴随着农业活动比重逐渐下降、非农业活动比重的逐步上升，以及人口逐步从农村向城市转移，目前的城镇格局对我国的城镇化发展提出更高的要求。改革开放以来，我国城镇化在高速发展的过程中面临新的形式和困难。在带动经济增长的“三驾马车”中，投资与出口明显乏力，而内需不足在短时间内也无法获得快速提升。在投资、消费结构已经接近“临界点”的情况下，需要寻找新的经济增长点。调整投资结构、促进产业的转型升级已经迫在眉睫，而传统的城镇化发展模式所积累的矛盾和问题日益凸显，这也正是国家提出集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设的经济背景。现阶段，坚持以人为本、以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化的质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展是我国新型城镇化发展的必然之路，美丽乡村建设正在含苞待放。

（一）摒弃传统陋习，培育生态伦理观念

中国自古以来是个农业大国，农耕文明影响深远。我国社会建设的现代化水平的不断提高，传统的农村正在悄然发生变革。首先是大批青壮农民背井离乡，纷纷涌向大城市，城市文明在默默改变农民的传统思维，摒弃传统不文明陋习时机已经成熟。其一，强化基层宣传，培育农民环保精神。建设美丽乡村，发挥农民朋友的主体精神是关键，让农民认识到环境不是小问题，它关系到乡村的美丽与可持续发展，充分树立典型和榜样吸引到农民学习环保知识遵守环保政策。其二，通过典型示范，让农民看到低碳环保集约的生产和生活方式的实惠与前景。做好宣传工作是第一步，让思想变为自觉行动关键在典型示范和榜样的力量。可以选择具有典型的村户，结合他们的特点，发展特色农业和低碳生活方式，例如推广农村沼气工程。其三创设优美的居住生活环境，在生态伦理观念的教育实践中，实实在在得到实惠。唯有如此，低碳节能环保的美丽乡村即可马到功成。

（二）克服小农意识，培养公民精神

美丽乡村建设要使农村彻底洗牌，突破传统小农思想的束缚。现阶段，我国的城镇化已经进入一个关键发展时期，城镇化水平很快就会超过50%，成为国际公认的城市社会。十八大报告中明确提出我国将要积极稳妥的推行新型城镇化，提高城镇化质量，走出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路以后，我国城市规划工作者必须努力学习和应用先进技术，变革现有的规划理论和工作方法，努力探索出一条符合我国现实国情的城镇化道路。在发展理念上，美丽乡村应向城市看齐，建设具备城市的居住、休闲、娱乐等环境设施；在乡村房屋规划上要打破家户限制，走集约化之路，这样可以解放出更多的宅基地，有利于土地集约化水平提升。这需要农民自觉由农民向公民转变，形成开放、进取、豁达的公民精神。

（三）发展循环经济，确立低碳节能环保生活方式

美丽乡村建设要在核心技术上有突破，大力发展循环经济是智慧选择，形成低碳节能环保生活方式是必然要求。解决农村环境污染，,必须运用现代科技，要推广和应用先进污染治理技术。在美丽乡村建设中，有不少农村的沼气利用技术相当成熟，得到广大农民的认可。就地取材，变废为宝，已经成为美丽乡村建设在环保方面的共识。从未来发展角度考量，风能、沼气池、太阳能、秸秆气化生物质能等低碳无污染型能源的开发和推广，把新能源技术、农村节能技术、垃圾无害化利用技术、农作物秸秆资源化技术、无害化农产品的生产技术、污水处理利用技术、生态保护等技术有机地结合到一起，是美丽乡村动力和魅力之源。

（四）强化美丽乡村环保法律建设，确立制度引领低碳生产生活

作为社会主义中国一直将环境保护确定为国家的基本国策，积极转变经济发展方式，由粗放型向集约型转变，采取科学发展观，打破传统的GDP政绩观，提出绿色GDP，这是环保政策在落实。美丽乡村建设更要认真执行环保法，用法律思维解决美丽乡村建设中环境问题。一是要有法可依，加强以水资源保护、污水处理、生活垃圾分类治理、秸秆低碳循环利用、人畜禽粪便沼气化综合利用等为重点，建立健全符合农村特点，有利于美丽乡村建设的环保法律法规体系，为低碳集约美丽乡村建设保驾护航；二是环境有法必依，赏罚分明，树立法律威严，提升法律手段治理美丽乡村建设的严肃性，从法律制度上保护农村环境不受污染。

（注：本文系2013年安徽省质量工程建设项目阶段性成果，项目编号：2013gxk117）

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——中国共产党第十八次全国代表大会的报告[M]人民出版社，2012.

[2]朱爱娟.浅谈农村环境污染的现状与防治[J].中国集体经济下，2013，（4）.

[3]范龙龙.农村城镇化进程中的环境保护问题[J].科学之友，2009，（30）.

[4]王桂梅.推广发酵床生态养猪新技术解决畜禽养殖污染[J].河南农业，2010，（10）.

[5]朱昌雄.我国生物肥料标准研究进展及建议[J].磷肥与复肥，2005，（20）.

[6]卢艳丽，等.农村环境污染现状及治理对策[J].北方环境，2011，（2）.