丁 远,高娜娜

（无锡职业技术学院，江苏 无锡 214121）

目前，现代社会的发展带来的自然环境的恶化、社会矛盾冲突的增加已经危及社会的稳定与和谐。而高校作为社会管理的重要组成部分，也正面临种种公共危机的强大冲击，我国高校公共危机管理面临极大的挑战。因此，高校加强有效措施积极应对各类危机事件，提升对危机事件的应对与处理能力。

一、公共危机概念与性质

美国学者罗森塔尔提出，危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则构架产生严重威胁，并在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件 。本文涉及的主要是指危害深重、影响范围广大的公共危机，如地震、洪涝等自然灾害，MERS、SARS等流行疾病，校园暴力枪击等暴力恐怖袭击，食品安全等。类似的公共危机及突发事件不仅对社会的安定和谐造成极大的冲击，作为社会重要组成部分的高校也难逃厄运。

公共危机的表现形式比较多样，根据各类公共危机的表现形式可以归纳其性质主要包括：一是公共性，指其波及的范围较广，可以在一定范围内严重影响公众的生活，甚至生命财产安全等。二是突发性，指其发生前征兆性不强，突然爆发的危机无法给予人们充分的反应时间，或是来做一些相关的应对防御。且对于危机发生的时间、状态、影响等具有不确定性。三是危害性，指其发生给予社会、人类带来了极大的危害及恶劣的影响，进而影响社会的正常运作，或是人类的正常生活。……