张祺乐

（西南政法大学行政法学院，重庆，401120）

论“志愿者”的权利保护

张祺乐

（西南政法大学行政法学院，重庆，401120）

我国的志愿服务有了迅速发展，无论是服务方式还是服务领域都越来越多样化，这为中国公益事业做出了巨大贡献。参与志愿活动是公民承担社会责任的重要方式，也是公民生活品质与生活方式的选择。志愿者人群的大小是一个健康的公民社会的晴雨表，是国家软实力表现的一个重要方面。但与其极不协调的是，我国志愿者相关的权益保障却并没有跟上，主要表现在制度缺失和机制不完善。尽快建立起志愿者权益保障机制，完善对非注册志愿者相关的法律保护，既符合时代发展趋势，也是一个大国法治的内在要求。

志愿服务；注册志愿者；非注册志愿者；权利保护

民政部李立国部长在2013年9月23日第二届中国工艺慈善项目交流展示会上说，全国常年开展活动的志愿者已超过6000万人，每年为社会提供逾3亿小时的志愿服务［1］。随着我国志愿者服务的蓬勃发展，志愿者们在环境保护、抗震救灾、社区服务等社会的各个领域都发挥了极其重要的作用，志愿者的社会地位也日益凸显。愿意做志愿服务工作的人数是一个公民社会健康状况的晴雨表，是一个国家软实力的表现。参与志愿活动是公民承担社会责任的重要方式，也是公民生活品质与生活方式的选择。但与志愿者服务迅速发展极不协调的是，志愿者相关的权益保障却并没有跟上。……