郭风英

（河南农业大学文法学院，河南郑州，450002）

社会组织参与社会治理的责任与困境*

郭风英

（河南农业大学文法学院，河南郑州，450002）

高效的社会治理需要多元、互动、合作的组织网络，社会组织不仅可以提供多元化的公共产品，而且能够有效促进社会整合与社会团结。然而，现实的困境是社会组织实质性参与不足。因此，要大力培育社会力量，增强社会的自治能力；改革和完善社会治理体制；重构社会关系，建构合作治理网络，促进社会组织的有效参与，实现高效的社会治理。

社会组织；社会治理；社会参与；参与责任；参与困境

党的十八届三中全会指出的创新社会治理体制、激发社会组织的活力，为社会组织参与社会治理提供了新的发展机遇。但是在我国目前的社会治理中，社会组织的功能以及作用的发挥极其有限。如何更好的发挥社会组织在社会治理中的作用，是社会治理中的重要问题，也是我国传统社会管理走向现代社会治理的关键。因此，正确认识社会组织参与社会治理的必要性以及社会组织参与社会治理的责任，认识社会组织参与社会治理的困境所在，才能找到社会组织参与社会治理的有效突破路径，对于重构社会网络以及合作治理体制具有重要的意义。

一、社会组织参与社会治理的相关研究综述

（一）相关研究综述

学界认为莱斯特·萨拉蒙所提出“组织性”、“民间性”、“非营利性”、“自治性”、“志愿性”是社会组织的基本特征。……