周贤润

（华东理工大学社会与公共管理学院，上海，200237）

“省直管县”研究：评述与展望*

周贤润

（华东理工大学社会与公共管理学院，上海，200237）

“省直管县”是洞察当今中国社会转型和事关社会治理体制改革创新的重大课题。近年来，在城乡统筹加快和城镇化推进的背景下，中央政策文件中数度提及有关“省直管县”体制改革的语词，这也越发引发起了地方政府的改革探索实践。伴随着这一体制改革由试点到逐步推广，学界围绕这一课题的研究成果日渐丰硕，通过对相关研究成果与观点进行简要评述，试图从中梳理出一比较清晰的研究脉络，并在此基础上探索出今后的发展趋向和前景展望，从而为这一体制改革和治理创新向全国推广提供参照样本，以便有助于更进一步理解当代中国社会转型。

“省直管县”；研究评述；发展趋向

根据中央精神，不断推进“省直管县”体制改革探索，构建新型县治模式与府际关系，减小行政管理层级，增加管理幅度，实现基层政权和社会稳定，推动县域经济和城镇化发展步伐，更好地为解决“三农”问题服务，这也是我国改革发展中的重要课题。当下，这一重要课题已引起了政、学两界的广泛关注。尤其是在学界，围绕这一课题的研究产生了大量有学术价值和影响力的学术论文、学术专著和学位论文，相关的研究成果日渐丰富。在此，我们将围绕“省直管”研究的背景概念、研究的内容与视角进行回顾与总结，并在此基础上对已有的研究成果和观点作一简要评述，理出一个比较清晰的研究脉络，为社会体制改革和治理体制创新的深入开展提供理论视角和研究方法的借鉴，以便有助于进一步理解当代中国的社会转型。……