“失独老人”法律保障机制研究*

*衡阳市社科规划项目——衡阳市“失独家庭”保障机制研究(项目编号：2014B(Ⅱ)018)。

谭和平1向宇2

1.衡阳师范学院法学院，湖南衡阳421002；

2.衡阳师范学院南岳学院，湖南衡阳421002

摘要：“计划生育”政策推行三十多年后，不少家庭形成了“四二一”的家庭结构。多种因素导致独生子女生命健康权受到严重威胁，必将带来失独家庭数量增加的可能性。“失独老人”逐渐形成新的社会群体，已经成为了严重的社会问题，而现阶段有关失独老人权益保障的立法又处于滞后状态。基于失独家庭产生的特殊历史背景，国家应尽快出台相关法律，建立并完善政府监护制度，确保失独老人最基本的生存权。

关键词：失独老人；政府监护；法制保障

中图分类号：D922.182.3

作者简介：谭和平(1968-)，男，汉族，湖南祁东人，法学博士，衡阳师范学院法学院，副教授，主要从事民商法与国际法研究；向宇，衡阳师范学院南岳学院法律系。

失独老人的通常解释是，因为家中唯一的子女不幸离世，这样的家庭被称为“失独家庭”，而家中的老人即被称为“失独老人”。那么何为老年人呢？按照国际规定，65周岁以上的人确定为老年；在中国，60周岁以上的公民为老年人。那么是否可以结合上述理解，将失独老人定义为，因各种原因而导致家庭唯一的子女失去、年满60周岁以上的老年人呢？严格意义上讲，失独老人是指老年丧子、且丧失生育能力的人。因此，那些尽管年满60周岁以上，但依然有生育能力的人不是通常所说的失独老人。……