张宜福



中国新型城镇化建设融资路径研究

张宜福

摘要：城镇化建设是中国当前社会经济发展的重要推动力，但其具体实施存在着巨额的融资需求。本文在介绍城镇化融资相关概念及理论的基础上，分析了中国新型城镇化建设融资需求和面临的融资困境，进而结合国内外城镇化建设融资的成功启示，对中国新型城镇化建设融资路径的构建提出了改进以政府为主体的融资路径、完善服务新型城镇化建设的金融组织体系、构建支持新型城镇化建设的融资模式的建议。

关键词：新型城镇化；融资困境；融资路径

一、城镇化融资相关理论

(一)城镇化与新型城镇化的内涵区别

国际上通常使用“城市化”的概念，中国倾向于使用“城镇化”的概念。不同学科领域对于“城镇化”的涵义有着不同的理解，经济学对于城镇化的理解是指人类的生产活动从农业向非农业产业转换，生产要素向城镇流动聚集的过程，城镇化的发展就是二、三产业产生和发展的过程。

新型城镇化之“新”区别于传统的城镇化，更加强调城市发展质量，其内涵主要包括三个方面：一是升级社会组织，变农民为市民；二是人口、经济、资源和环境相协调，变粗放为集约；三是工业化、农业现代化、信息化、城镇化协调发展。

(二)国内外城镇化融资研究

国外文献中，对于城镇化融资的研究侧重于对城镇化和融资体系分别进行分析研究，鲜有将二者结合进行分析的文章。国内学者对于城镇化融资问题的研究比较多，具体包括以下几类：(1)对新型城镇化建设融资困境的相关研究，雷薇、朱鸿鸣(2013)指出政府财政收入、储蓄率下降都将导致城镇化资金吃紧；……